亚洲美女精品久久_国产精品一区二区你懂的_一区二区日韩av_午夜久久一区

第一章 總 則

第一條 為進一步促進依法行政，提高行政行為的透明度，保障公民、法人和其他組織依法獲取政務(wù)信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于新區(qū)兩級管委會各工作部門公開政務(wù)信息的活動。

本規(guī)定所稱機關(guān)是指新區(qū)兩級管委會各工作部門及其依法設(shè)立的派出機構(gòu)以及其他依法行使行政職能的組織。

本規(guī)定所稱政務(wù)信息是機關(guān)在行政管理活動中制作、形成、獲得或者掌握的以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其他各種載體反映的內(nèi)容。

第三條 新區(qū)及各新城管委會辦公室是政務(wù)公開工作的主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)、各新城政務(wù)公開工作。

第四條 政務(wù)信息以公開為常態(tài)，不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)。

各部門應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，依法、及時、準(zhǔn)確地公開各類政務(wù)信息。

政務(wù)信息公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

第二章 主動公開

第五條 各部門對符合下列要求之一的政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動公開：

(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

(三)反映本機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

(四)其他依照法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。

第六條 各部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政務(wù)信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政務(wù)信息：

(一)管理規(guī)范和發(fā)展計劃方面

1、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定；

2、各部門的行政許可、行政處罰等事項；

3、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及執(zhí)行情況；

4、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計政務(wù)。

(二)與公眾利益密切相關(guān)的事項方面

1、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)、優(yōu)撫救濟、計劃生育、征地拆遷、安置補償?shù)确矫娴恼摺⒋胧┘捌鋵嵤┣闆r；

2、涉及公眾利益的重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；

3、影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

4、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

5、各級各部門向社會承諾辦理的事項及其完成情況；

6、社會公益事業(yè)的建設(shè)情況；

7、行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。

(三)公共資金使用和監(jiān)督方面

1、各部門年度財政預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況，重點項目財政資金安排情況；

2、政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；

3、公共財政投資建設(shè)項目的公開招標(biāo)、中標(biāo)及其建設(shè)情況。

(四)組織機構(gòu)和人事方面

1、各級各部門的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、工作分工、辦公地點、通訊方式等；

2、管委會各級各部門領(lǐng)導(dǎo)組成人員及其分工情況；

3、人員招考、錄用以及公開選任干部的職位、條件、程序、結(jié)果等情況。

法律、法規(guī)對前款事項的公開權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 各新城在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政務(wù)信息，并重點公開下列政務(wù)信息：

(一)貫徹落實省市關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；

(二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

(三)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

(五)債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；

(六)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

第八條 各部門擬作出下列涉及公眾重大利益或者有重大社會影響的事項時，在制定過程中，起草機關(guān)或者決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)采用聽證會、論證會或者在媒體公開征求意見等方式，向社會公開，充分聽取公眾意見：

(一)新區(qū)經(jīng)濟、科技、文化和社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策和規(guī)劃計劃；

(二)城市規(guī)劃和建設(shè)的重大事項；

(三)教育、醫(yī)療以及供水、供電、供氣、城市交通等涉及群眾切身利益事項收費價格的調(diào)整；

(四)環(huán)境保護和自然、社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面的政策措施；

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)通過聽證會、論證會或者其他方式公開征求意見的事項。

第九條 涉及下列內(nèi)容的政務(wù)信息不予公開：

(一)屬于國家秘密的；

(二)涉及商業(yè)秘密或個人隱私的；

(三)正處于調(diào)查、研究、處理過程之中或者管理狀況不夠穩(wěn)定的，但法律、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外；

(四)在各部門做出具體行政行為之前，公開可能影響國家利益和社會公共利益的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止公開的其他情形。

本條第(二)項所列的政務(wù)信息，有下列情形之一的，可以不受免予公開的限制：

(一)權(quán)利人或者相關(guān)當(dāng)事人同意公開的；

(二)法律、法規(guī)規(guī)定可以或必須公開的。

本條第(三)、(四)項所列的政務(wù)信息，如果具有明顯的公共利益并且公開不會造成實質(zhì)性損害的，各部門應(yīng)當(dāng)決定予以公開。

第十條 各部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)信息發(fā)布保密審查機制，明確審查的程序和責(zé)任。

各部門在公開政務(wù)信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政務(wù)信息進行審查。

各部門對政務(wù)信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

第十一條 各部門應(yīng)當(dāng)保證其所發(fā)布政務(wù)信息的及時性、準(zhǔn)確性，所發(fā)布的政務(wù)信息內(nèi)容發(fā)生變化后應(yīng)及時予以更新。

發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整政務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政務(wù)信息予以澄清。

第十二條 公開政務(wù)信息，可以采取下列一種或者幾種方式予以公開：

(一)新區(qū)門戶網(wǎng)站及各新城門戶網(wǎng)站；

(二)政府公報、公開發(fā)行的政務(wù)信息專刊以及報刊、廣播、電視等載體；

(三)綜合檔案館、公共圖書館、公共查閱室、資料索取點、政務(wù)公告(示)欄、電子屏幕、觸摸屏等場所或者設(shè)施；

(四)新聞發(fā)布會；

(五)服務(wù)熱線；

(六)其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得政務(wù)信息的形式。

第十三條 各部門制作的政務(wù)信息，由制作該政務(wù)信息的各部門負責(zé)公開；各部門從公民、法人或者其他組織獲取的政務(wù)信息，由依法保存該政務(wù)信息的各部門負責(zé)公開。法律、法規(guī)對政務(wù)信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 各部門對屬于主動公開范圍的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)自該政務(wù)信息形成后及時公開，因特殊原因不能及時公開的，公開時間不能遲于政務(wù)信息生成后20個工作日。法律、法規(guī)對政務(wù)信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 各新城應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站等途徑公布屬于本級的政務(wù)信息公開指南和主動公開范圍的政務(wù)信息目錄，并及時予以更新。

第十六條 各級各部門應(yīng)當(dāng)建立和完善新聞發(fā)言人制度，代表本級政府定期向社會發(fā)布政務(wù)信息。

第三章 依申請公開

第十七條 公民、法人或者其他組織(以下簡稱“申請人”)根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等需要，可以向有關(guān)各部門申請獲取相關(guān)政務(wù)信息。對屬于國家秘密等法律、法規(guī)禁止公開的，不得公開。

申請人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請獲得的政務(wù)信息，不得利用依申請獲得的政務(wù)信息從事違法活動。

第十八條 申請人應(yīng)當(dāng)采用書面形式或通過西咸新區(qū)門戶網(wǎng)站提出申請。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的各部門代為填寫政務(wù)信息公開申請，并經(jīng)申請人簽名確認。

政務(wù)信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

(二)所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述；

(三)所需政務(wù)信息的形式要求。

第十九條 申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政務(wù)信息的，申請人應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

第二十條 對申請人提出的申請，除當(dāng)場予以答復(fù)的情形外，各部門應(yīng)當(dāng)自登記起15個工作日內(nèi)，按下列規(guī)定作出答復(fù)或者處理：

(一)屬于公開范圍或者申請公開的政務(wù)已經(jīng)主動公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得該政務(wù)的方式和途徑；

(二)要求提供的政務(wù)信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，各部門應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容；

(三)被申請機關(guān)不掌握申請公開的政務(wù)信息的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并告知掌握該政務(wù)的各部門名稱及其聯(lián)系方式；

(四)申請公開的政務(wù)信息不存在的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人；

(五)屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予公開的理由。

第二十一條 對于可以向申請人公開的政務(wù)信息，各部門應(yīng)當(dāng)及時提供給申請人。能夠在申請人履行有關(guān)手續(xù)后當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供；不能當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)自履行手續(xù)后20個工作日內(nèi)提供。

因政務(wù)資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供政務(wù)的，經(jīng)各部門負責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長期限，但延長期限最長不超過20個工作日。

第二十二條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政務(wù)信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計算。

期限的中止和恢復(fù)，各部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

第二十三條 各部門依申請?zhí)峁┱?wù)信息，有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r間和場所，供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請人的要求，各部門可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。

申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政務(wù)信息復(fù)制件的，各部門應(yīng)當(dāng)以該申請要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的，各部門可以選擇以符合該政務(wù)信息特點的形式提供。

各部門依申請?zhí)峁┱?wù)信息，可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 新區(qū)各部門、各新城管委會應(yīng)當(dāng)按照西咸新區(qū)政務(wù)信息公開工作考核制度，定期接受政務(wù)信息公開工作考核、評議。

第二十五條 各級辦公室，會同各級考核辦、監(jiān)察室負責(zé)對各部門政務(wù)信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查和評議。

各新城應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布年度政務(wù)信息公開報告。

第二十六條 政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)依法接受人大代表、政協(xié)委員和社會的監(jiān)督。政務(wù)信息公開主管部門、監(jiān)察部門可以聘請部分人大代表、政協(xié)委員及其他社會人士擔(dān)任監(jiān)督員。

第二十七條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)公開的政務(wù)信息有錯誤或者不準(zhǔn)確的，有權(quán)向各部門指出。確有錯誤或者不準(zhǔn)確的，各部門應(yīng)當(dāng)予以更正。

第二十八條 公民、法人或者其他組織認為各部門不依法履行政務(wù)信息公開義務(wù)的，可以向上級各部門、政務(wù)信息公開主管部門或者監(jiān)察部門投訴。有關(guān)部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并予以答復(fù)。

第二十九條 各部門違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由新區(qū)、新城管委會責(zé)令改正，并予以通報批評；逾期不改正的，由監(jiān)察部門依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

(一)不依法履行政務(wù)信息公開義務(wù)，不及時更新主動公開內(nèi)容的；

(二)未建立健全政務(wù)信息發(fā)布保密審查機制的；

(三)公開的政務(wù)信息內(nèi)容不完整、不真實的；

(四)對符合法定條件的申請人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息的；

(五)不依法更正有關(guān)錯誤的政務(wù)信息的；

(六)不提供或者不及時更新本部門的政務(wù)信息公開指南和政務(wù)信息目錄的；

(七)違反規(guī)定收取費用的；

(八)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息的；

(九)違反本規(guī)定的其他行為。

第三十條 各部門違反本規(guī)定，隱匿或提供虛假的政務(wù)信息，或者泄露商業(yè)秘密、個人隱私，給公民、法人或其他組織造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)處理。

第五章 附 則

第三十一條 新區(qū)下屬教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、公共交通、通信等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)部門公開辦事政務(wù)，參照本規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由有關(guān)主管部門或者機構(gòu)制定。