一、起草背景

當前，各地居住區(qū)配套教育設(shè)施在規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦學(xué)等環(huán)節(jié)普遍存在管理漏洞和制約措施，造成教育設(shè)施緩建、縮建、停建、不建和建而不交等現(xiàn)狀問題。為有效解決以上問題，保障適齡少年兒童就近入學(xué)，我們在依照中省市有關(guān)文件和政策精神，借鑒外地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合新區(qū)實際，制定了《西咸新區(qū)居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

二、主要內(nèi)容

第一章總則。一是在政策依據(jù)方面，主要依據(jù)國家及省市法律法規(guī)和相關(guān)上位政策文件；二是在對象范圍方面，包括各類商品房、保障性住房、移民搬遷和城棚改安置房等。

第二章規(guī)劃建設(shè)。一是規(guī)劃建筑面積18萬平方米（1500戶）、規(guī)劃建筑面積36萬平方米（3000戶）、規(guī)劃建筑面積113萬平方米（人口在3萬人）及以上的，分別應(yīng)規(guī)劃建設(shè)幼兒園、小學(xué)及初中，并要求中小學(xué)、幼兒園的班數(shù)應(yīng)與居住區(qū)人口規(guī)模相匹配；二是配套教育設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)標準應(yīng)符合國家、陜西省級《西咸新區(qū)學(xué)校建設(shè)品質(zhì)保準（試行）》等要求，交付標準應(yīng)最低完成建筑各分部工程及室外工程；三是居住區(qū)未達到配建規(guī)模或無條件完成幼兒園、小學(xué)、初中建設(shè)的，均應(yīng)交納未建設(shè)配套教育設(shè)施的代建費用。

第三章移交。一是居住區(qū)配套教育設(shè)施建成后應(yīng)無償移交屬地新城管委會；二是對保障性住房應(yīng)舉辦為公辦幼兒園、其他商品房可舉辦為公辦幼兒園或委托舉辦為普惠性幼兒園；三是義務(wù)段學(xué)校應(yīng)舉辦為公辦學(xué)校。

第四章保障措施。一是配套教育設(shè)施應(yīng)與住宅項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用；二是配套教育設(shè)施的辦學(xué)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬及代建費用情況應(yīng)在土地出讓公告時予以公布；三是開發(fā)建設(shè)單位未建設(shè)配套教育設(shè)施、未繳納代建費用的，將不予辦理施工許可、房屋預(yù)售、竣工驗收等手續(xù)。

第五章為附則。明確了實施時間為印發(fā)之日起，明確了解釋單位為新區(qū)教育衛(wèi)體局、新區(qū)規(guī)劃與住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、新區(qū)自然資源局。

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《西咸新區(qū)居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)管理辦法（試行）》的通知