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為深入貫徹落實省市關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見，建立健全科學(xué)、合理、有效的新區(qū)政府信息公開量化評估指標體系，加強對信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等方面的評估，并根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化新區(qū)政府信息公開工作的方式方法，切實提升新區(qū)人民群眾獲得感和滿意度，制定本制度。
第一條 新區(qū)政府信息公開評估（以下簡稱評估）依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《陜西省政府信息公開工作考核暫行辦法》以及《西安市政府政務(wù)公開工作績效評估指標》，開展評估工作，評估結(jié)果作為政府信息公開年度目標責任考核的依據(jù)。
第二條 本制度適用于各新城管委會和西咸新區(qū)管委會各部門、各鎮(zhèn)街。
第三條 評估內(nèi)容：
（一）新城評估內(nèi)容：市政府政務(wù)公開工作績效評估指標（開發(fā)區(qū)版-無職責事項不涉及）
（二）新區(qū)管委會各部門評估內(nèi)容：
1、本部門政府信息公開平臺建設(shè)情況，包括新區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息公開欄目設(shè)置及內(nèi)容保障更新、新區(qū)政務(wù)新媒體內(nèi)容保障等情況。
2、本部門推進“五公開”情況，包括涉及群眾利益的重大決策公開、意見收集及采納情況、行政權(quán)力信息動態(tài)調(diào)整、辦事事項公開、“雙公示”、建議提案辦理公開等情況。
3、本部門涉及的基層政府信息公開標準化規(guī)范化落實情況、重點領(lǐng)域公開情況，市政府信息公開工作績效評估指標相關(guān)任務(wù)。
4、本部門公文公開和解讀情況，包括本部門代擬的管委會公文和本部門公文的公開和對應(yīng)解讀的時效性、關(guān)聯(lián)性、完備性、形式多樣性等情況。
5、本部門回應(yīng)關(guān)切情況，包括12345熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、人民網(wǎng)、西部網(wǎng)等回應(yīng)機制建設(shè)、在線反饋及時性有效性和互動內(nèi)容更新等情況。
6、本部門公眾參與情況，包括邀請代表列席相關(guān)會議、在線訪談、座談會、聽證會、聘用行業(yè)監(jiān)督員、開展調(diào)查征集等情況。
7、本部門信息公開依申請辦理情況，包括申請辦理的規(guī)范化、申請辦理質(zhì)量、依申請公開轉(zhuǎn)主動公開工作等情況。
8、本部門政府信息公開組織體系和監(jiān)督保障情況，分管領(lǐng)導(dǎo)、專兼職人員及工作制度、規(guī)范落實情況。
9、特色工作，包括政府信息公開標準化等政府信息公開工作成果應(yīng)用及創(chuàng)新案例等情況。
第四條 評估方法和步驟（總評100分）
（一）單位自評（10分）
新區(qū)管委會各部門和各新城管委會按照政府信息公開績效評估內(nèi)容開展自查，于10月15日前報新區(qū)黨政辦公室。
（二）網(wǎng)上核查與平時檢查（10分）
新區(qū)黨政辦公室組織人員對新區(qū)管委會各部門負責的政府信息公開欄目內(nèi)容保障和各新城政府門戶網(wǎng)站信息公開欄目內(nèi)容歸集展示、回應(yīng)關(guān)切等方面工作進行網(wǎng)上核查；并結(jié)合平時公文解讀、參加培訓(xùn)、依申請公開辦理等進行測評。（新區(qū)管委會各部門政府信息公開考評細則，見附件）
（三）專項評估（30分）
1．新區(qū)組織人事部提供社情民意調(diào)查情況；營商環(huán)境監(jiān)督員評價情況；
2.新區(qū)宣傳文旅局提供政務(wù)新媒體發(fā)布、調(diào)查征集、信息發(fā)布、在線訪談的評估結(jié)果；
3.新區(qū)黨群工作部提供回應(yīng)機制建設(shè)情況的評估結(jié)果；規(guī)范性文件審查機制與公文運轉(zhuǎn)、信息發(fā)布程序相關(guān)情況；
4．新區(qū)行政審批服務(wù)局提供政務(wù)服務(wù)辦事指南、辦理公開、 “好差評”工作情況。
（四）社會評議（50分）
新區(qū)黨政辦公室委托社會專業(yè)調(diào)查機構(gòu)10月-11月依據(jù)《西安市政府信息公開工作績效評估指標》對新區(qū)管委會各部門、各新城管委會政府信息公開工作效果開展第三方評議，評議結(jié)果及整改情況作為考核評估的重要組成部分。
第五條 評估結(jié)果運用
新區(qū)黨政辦公室收集整理專項評估、社會評議等評估分數(shù)，匯總評分結(jié)果，年底前形成新區(qū)管委會各部門、各新城的年度政府信息公開評估結(jié)果，作為政府信息公開年度目標責任考核成績，報新區(qū)考核辦。
附件：西咸新區(qū)政府信息公開工作評估細則
西咸新區(qū)政府信息公開工作評估細則
| 分類 | 考核內(nèi)容 | 考核要求 | 評分標準 |
| 平臺建設(shè) | 政府信息公開欄目保障 | 綜合欄目每兩周至少更新一次，專項政策文件類欄目每半年至少更新一次。 | 每發(fā)現(xiàn)一起未更新扣0.05分，累計不超超過0.5分。 |
| “五公開”情況 | 決策公開執(zhí)行公開管理公開服務(wù)公開結(jié)果公開 | 1.涉及全區(qū)全行業(yè)公文決策預(yù)公開，公開征求意見每年至少發(fā)布一項。2.公開執(zhí)行落實決策實施、督查整改每年至少一項。3.集中向社會依法公開職責、電話、執(zhí)法程序依據(jù)等。4.“雙隨機、一公開”、“雙公示”情況。5.人大代表建議、提案建議辦理情況。 | 每發(fā)現(xiàn)一項未落實扣0.05分，累計不超過1分。 |
| 主動公開 | 公開標準評估指標 | 1.本部門基層政府信息公開標準指引落實情況。2.市政府信息公開績效評估落實情況。3.規(guī)定定期公開事項。 | 每發(fā)現(xiàn)一項未落實扣0.05分，累計不超過2分。 |
| 公文公開 | 公文解讀 | 1、本部門公文屬性標注（主動公開、依申請公開或不予公開）。2、代擬稿及解讀材料公文屬性。3、本部門文件公開情況。4、落實公文公開保密審查備案制度。 | 每發(fā)現(xiàn)一起扣0.05分，累計不超超過1分。 |
| 回應(yīng)關(guān)切 | 領(lǐng)導(dǎo)信箱 | 新區(qū)門戶網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱群眾來信五個工作日內(nèi)按時辦結(jié)，未產(chǎn)生負面輿情。 | 。每發(fā)現(xiàn)一起扣0.05分，累計不超超過0.5分。積極互動被群眾或媒體表揚，每次加0.1分。 |
| 公眾參與 | 公眾參與 | 1、邀請群眾代表列席相關(guān)會議。2、主要負責人解讀、在線訪談。3、召開座談會、聽證會。4、聘請監(jiān)督員，及時開展政府信息公開活動。5、開展調(diào)查征集活動。 | 每開展一項加0.1分，累計不超過1分。 |
| 依申請公開 | 依申請公開 | 1、落實依申請公開辦理工作臺賬；2、依法依規(guī)辦理公眾的政府信息公開申請。 | 未建立臺賬少記0.1分，未按時辦結(jié)或因辦理不當導(dǎo)致敗訴或被撤銷等情形的，扣0.2分，累計不超過1分。 |
| 組織保障 | 組織保障 | 1、明確分管領(lǐng)導(dǎo)、專兼職人員。2、落實新區(qū)政府信息公開工作制度規(guī)范。3、積極參加政府信息公開培訓(xùn)。 | 專兼職人員移交銜接不清扣0.1，未參加培訓(xùn)扣0.1分，工作制度落實不規(guī)范扣0.1分。 |
| 特色創(chuàng)新 | 特色創(chuàng)新 | 政府信息公開創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)事項受到領(lǐng)導(dǎo)批示或新區(qū)以上推廣、表彰獎勵；編制政府信息公開標準目錄被上級采納、新區(qū)政府信息公開信息受到上級轉(zhuǎn)發(fā)； | 視情確定加分，總計不超過1分。 |
| 負面清單 | 負面清單 | 1、違反保密審查規(guī)定，公開相關(guān)信息。2、本單位政府信息公開工作被上級通報批評。3、回應(yīng)群眾關(guān)切應(yīng)對不及時或不恰當?shù)模l(fā)負面輿情。 | 按照相關(guān)規(guī)定辦理，總計不超過2分。 |
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