各新城管委會(huì)，新區(qū)各相關(guān)部門，各直屬機(jī)構(gòu)，各國有企業(yè)，各駐區(qū)單位，各鎮(zhèn)街：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2023〕1號(hào)）和《西安市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（市政發(fā)〔2023〕3號(hào)）文件要求，根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好新區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

（二）普查目的。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新區(qū)實(shí)踐提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查對(duì)象和范圍

普查的對(duì)象是在西咸轄區(qū)范圍內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

三、普查內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

四、普查組織和實(shí)施

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各新城管委會(huì)、新區(qū)相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要按照“新區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、新城區(qū)域負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)街協(xié)同配合”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化方式、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段、認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，新區(qū)管委會(huì)將成立西咸新區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。西咸新區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員單位包括各新城管委會(huì)、新區(qū)黨政辦公室（督查室）、組織人事部（編辦）、黨群工作部、宣傳文旅局、發(fā)展改革和商務(wù)局、教育體育局、科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局、先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局、社會(huì)事業(yè)服務(wù)局、財(cái)政金融局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和交通運(yùn)輸局、基層工作部、投資合作局、市場監(jiān)督管理局、行政審批服務(wù)局，秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心、西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)管理辦公室，陜西西咸新區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司、西咸新區(qū)軌道交通投資建設(shè)有限公司，西安市公安局西咸新區(qū)分局、國家稅務(wù)總局西咸新區(qū)稅務(wù)局、國家統(tǒng)計(jì)局西咸新區(qū)調(diào)查隊(duì)等部門及各鎮(zhèn)街（組成人員名單另發(fā)）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在新區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心。

（二）新區(qū)各相關(guān)部門職責(zé)。第五次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的具體實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)工作。

新區(qū)黨政辦公室（督查室）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查督查方面事項(xiàng)。

新區(qū)組織人事部（編辦）負(fù)責(zé)提供涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的相關(guān)信息；負(fù)責(zé)提供全區(qū)經(jīng)宗教事務(wù)管理部門批準(zhǔn)成立的寺廟、清真寺、教堂等法人單位及分支機(jī)構(gòu)單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)黨群工作部負(fù)責(zé)提供本部門管理和備案的單位相關(guān)信息；協(xié)調(diào)涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)宣傳文旅局負(fù)責(zé)提供本部門管理和備案的單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)普查宣傳有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)發(fā)改和商務(wù)局負(fù)責(zé)提供本部門管理和備案的單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)提供本部門管理和備案的單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全區(qū)各類教育機(jī)構(gòu)參與普查有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)提供本部門管理和備案的單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)提供本部門管理和備案的單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)管理、信息共享、軍民融合等方面有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)社會(huì)事業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)提供本部門管理和備案的單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)參保單位、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、技工學(xué)校、民辦職業(yè)技能學(xué)校、人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園參與普查有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)財(cái)政金融局負(fù)責(zé)提供行政事業(yè)單位有關(guān)財(cái)務(wù)資料；提供全區(qū)拍賣、典當(dāng)、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司及本部門管理和備案的單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供本部門管理和備案的單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及普查區(qū)的最新地理地圖；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供本部門管理和備案的單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及物業(yè)部門參與配合普查有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員全區(qū)建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)城市管理和交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)提供本部門管理和備案的單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)建筑垃圾清運(yùn)資質(zhì)公司參與普查有關(guān)事項(xiàng)，配合普查戶外廣告宣傳事項(xiàng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)基層工作部負(fù)責(zé)提供在本部門管理和備案的單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織參與普查有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)投資合作局負(fù)責(zé)提供本部門管理和備案的單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼備案、登記注冊(cè)單位（企業(yè)）、個(gè)體戶和工商年報(bào)單位（企業(yè)）相關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查有關(guān)事項(xiàng)。

新區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)政務(wù)大廳的普查宣傳工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查有關(guān)事項(xiàng)。

秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心、西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)管理辦公室、陜西西咸新區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司、西咸新區(qū)軌道交通投資建設(shè)有限公司等單位負(fù)責(zé)提供本部門管理和備案的單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

西安市公安局西咸新區(qū)分局負(fù)責(zé)提供保安服務(wù)公司等機(jī)構(gòu)單位相關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)普查重大活動(dòng)治安等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

國家稅務(wù)總局西咸新區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供單位（企業(yè)）和個(gè)體經(jīng)營戶相關(guān)信息及有關(guān)納稅資料；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和動(dòng)員本部門管理和備案的單位參與普查有關(guān)事項(xiàng)。

國家統(tǒng)計(jì)局西咸新區(qū)調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)提供普查相關(guān)資料。

（三）各新城職責(zé)。各新城管委會(huì)要及時(shí)設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，牽頭負(fù)責(zé)新城經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。指導(dǎo)并組織轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其他社會(huì)力量參與普查工作。

（四）各鎮(zhèn)街職責(zé)。各鎮(zhèn)街要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照相關(guān)新城普查管理機(jī)構(gòu)的工作要求，發(fā)揮基層工作優(yōu)勢，充分動(dòng)員村（居）民委員會(huì)及網(wǎng)格員的力量參與普查工作。

五、普查經(jīng)費(fèi)保障

按照中省市工作要求，新區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由新區(qū)管委會(huì)和各新城管委會(huì)分級(jí)負(fù)擔(dān)。各新城管委會(huì)要結(jié)合普查工作實(shí)際，按照滿足工作需要、厲行節(jié)約、專款專用的原則安排普查經(jīng)費(fèi)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額撥付到位，不得因經(jīng)費(fèi)短缺或撥付不到位影響普查工作正常開展。

六、普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。各新城、各鎮(zhèn)街要根據(jù)新區(qū)普查工作總體部署，細(xì)致制訂工作規(guī)劃、實(shí)施方案和時(shí)間表，扎實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)監(jiān)測，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。新區(qū)各相關(guān)部門要強(qiáng)化合作、信息共享，掌握普查對(duì)象有關(guān)資料的部門要根據(jù)普查要求及需求，及時(shí)準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息，確保普查能夠充分利用“五證合一”改革成果及相關(guān)部門行政記錄確定普查對(duì)象，能夠結(jié)合“網(wǎng)格化管理”進(jìn)行普查區(qū)劃分，開展“地毯式”清查與核查。

（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查工作人員要牢固樹立紅線意識(shí)，貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。要采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。

（四）創(chuàng)新手段方式。要廣泛運(yùn)用部門行政記錄，及時(shí)更新維護(hù)統(tǒng)計(jì)單位名錄庫，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用；要采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。要適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（五）廣泛宣傳動(dòng)員。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和市監(jiān)、稅務(wù)、創(chuàng)促中心等單位的行業(yè)信息平臺(tái)，深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的意義、要求以及普查中涌現(xiàn)的典型事跡，曝光違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象積極配合普查、如實(shí)提供普查資料，為第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。

陜西省西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)

2023年3月20日