各新城管委會，新區管委會各有關部門，園辦：

《西咸新區關于有效應對疫情穩定經濟增長的若干政策措施》已經新區管委會同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

                                                           陜西省西咸新區開發建設管理委員會辦公室

                                                                             2020年2月12日

西咸新區關于有效應對疫情穩定經濟增長的若干政策措施

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神和省市決策部署，支持企業積極應對疫情影響，促進經濟平穩運行，在嚴格執行中省市有關應對疫情、促進經濟平穩發展政策措施的基礎上，根據西咸新區實際，制定如下政策措施：

一、強化金融支持

1.加大信貸支持力度。積極組織轄區內金融機構做好銀企對接，加強對企業金融服務保障。協助符合條件的企業申報國家發改委及工信部管理的疫情防控重點保障企業，以獲得人民銀行專項再貸款優惠利率信貸支持。對受疫情影響還款確有困難的中小企業，通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、延長還款期限、增加信用貸款和中長期貸款等方式給予支持，特別是批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、“三農”領域等，金融機構不得隨意抽貸、斷貸、壓貸、罰息，鼓勵各大型銀行對上述企業貸款利率在原水平上下浮10%。（牽頭單位：新區改革創新發展局；責任單位：各新城管委會、園辦）

2.設立應急轉貸基金。設立新區應急轉貸基金，在銀行承諾續貸的前提下，為中小企業及時提供應急轉貸服務，緩解中小企業續貸資金壓力。（牽頭單位：新區財政局，各新城管委會）

3.降低企業融資成本。2020年2月1日至4月30日期間，商業銀行對疫情防控物資保障企業、有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業的新增流動資金貸款（展期視同新增），按貸款入賬日人民銀行基準利率計算的3個月的利息的30％進行貼息，符合新區民營企業債務融資貼息條件的，貼息比例上浮至60%，每家企業享受總額最高20萬元。（牽頭單位：新區改革創新發展局；責任主體：各新城管委會、園辦）

4.加大政策性融資擔保力度。支持鼓勵政府性融資擔保機構對疫情防控重點保障企業最高全額免除融資擔保費用；對疫情防控相關企業，融資擔保費率降至1%以下；對疫情期間提供生活服務保障的企業，融資擔保費率降至1.5%以下；對受疫情影響嚴重的企業，降低融資擔保費率0.5個百分點。對政府性擔保機構因降低疫情防控重點保障企業擔保費率造成的減收由財政予以適當補貼。（牽頭單位：新區財政局、改革創新發展局；責任主體：各政策性融資擔保機構）

二、降低企業負擔

5.緩交土地出讓金和城市基礎設施配套費。對于2019年11月1日之后出讓、已簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》且性質為工業用地的土地，土地出讓金可自合同簽訂之日起六個月內完成繳納。有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，可申請緩繳建設工程城市基礎設施配套費三個月。（牽頭單位：新區自然資源局、規劃與住房城鄉建設局、財政局等）

6.減免企業房租。鼓勵各類業主在疫情期間對中小企業減免房租，或在原有優惠基礎上加大減免力度。對2月1日至4月30日承租新區國有資產類經營性用房的中小企業，按最高不超過2000平米標準，免收3個月房租；由第三方運營的新區國有資產類經營性用房，可參照執行。鼓勵其他社會資本經營的產業園區、創業園區、孵化器等各類載體，為租戶減免房租，免租金2個月以上的，按免租月份最高給予相應補貼，并在后續相關政策的實施當中予以優先支持。（牽頭單位：新區改革創新發展局、財政局；責任主體：各新城管委會、園辦）

7.依法依規減輕延繳稅款和延期合同。落實好中省現行一系列減稅降費政策。對參與疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅；醫療衛生機構和物流企業參與疫情防控和運輸防控重點物資的車輛，憑各級應對疫情工作領導小組及應急指揮部有關證明資料，免征2020年度車船稅；對各類應急物資、生活物資、重點生產物資、醫護及防控人員運輸的車輛免征車輛通行費，落實防疫應急運輸車輛綠色通道政策；對旅游、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院等受疫情影響較大的行業企業免征水利建設基金和殘疾人就業保障金。對因疫情導致企業發生重大損失，正常生產經營受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的可申請減免。對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的，按規定由企業向稅務部門申請辦理延期繳納，延期繳納期限最長不超過3個月。對已與國有企業簽訂合同的企業，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協商后重新確定。幫助外貿企業應對疫情減少損失，通過政府購買法律服務等方式，對企業面臨的違約和糾紛提供政策咨詢和貿易救濟。（牽頭單位：新區稅務局、財政局、改革創新發展局等；責任主體：各新城管委會、園辦）

三、做好用工穩崗工作

8.加強企業用工保障。開展“一對一”企業用工對接活動，加大網上招聘力度，增加新區內受疫情影響人員就業機會。對小微企業吸納登記失業半年以上人員、建檔立卡貧困勞動力、因疫情無法返崗農村富余勞動力就業，且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險的，給予1000元/人一次性吸納就業補助。對春節期間（截至2020年2月9日）的醫療防疫物資生產企業擴大產能，按實際增加穩定就業的員工數量，給予2000元/人一次性吸納就業補助。（牽頭單位:新區人社民政局、財政局；責任主體：各新城管委會、園辦）

9.加強企業職工培訓。受疫情影響的企業，在確保防疫安全的情況下，停工期、恢復期積極組織職工參加線上或線下職業培訓，給予一定補貼。對企業組織新招用人員開展崗前培訓的，按照不低于600元/人標準給予補貼；對企業組織開展在崗職工培訓和轉崗轉業培訓的，按照1000—5000元/人標準給予補貼。（牽頭單位:新區人社民政局、財政局；責任主體：各新城管委會、園辦）

四、擴投資穩需求保增長

10.切實加強煤電油氣的供應保障。加強產運需監測、協調，全力保障煤電油氣穩定供應，2020年2月和3月用電用氣價格按現行政策的90%結算。強化對防疫物資供應企業、復工項目、民生保障企業等重點單位的供應保障。（牽頭單位：新區改革創新發展局、城市管理與交通運輸局、公安局等；責任主體：各新城管委會、園辦，國網西咸供電公司、地電西咸分公司等）

11.建立行政審批綠色通道。建立項目手續審批綠色通道，確保新區重點項目和重點企業及時開工。對擴大疫情防控重點物資產能的企業，經相關職能部門同意后，可先承諾進行擴產然后補辦相關審批手續。（牽頭單位：新區行政審批與政務服務局、自然資源局、規劃與住房城鄉建設局、生態環境局等；責任主體：各新城管委會、園辦）

12.有序推進企業復工復產。實行精準復工、臺賬管理。對省、市、新區重點項目建設單位疫情防控、生活物資保障、施工物資供應等，實行“一對一”協調服務。對復工后所需防疫物資量大、負擔重的企業，經審定后可對防疫體系建設投入給予30%、最高10萬元補貼。（牽頭單位：新區改革創新發展局、財政局等；責任主體：各新城管委會、園辦）

13.幫助企業開拓市場。對于受疫情影響較大的企業，在同等條件下，鼓勵政府采購項下采購人優先采購其產品和服務，適當提高防疫防護用品集中采購價格。（牽頭單位：新區財政局；責任主體：各新城管委會、園辦）

14.支持疫情防控企業發展。落實中省疫情防控物資生產相關政策，對疫情防控重點物資保障企業技術改造和產能提升項目給予專項補助。符合條件的中小企業技術改造項目，對其購置的關鍵、核心設備按固定資產投資額的10%給予補助，最高不超過500萬元。支持企業產品研發，推進疫情防控科技創新成果轉化。對新研發成功并經國家認定可量產的疫情防控產品，優先推薦申報中、省、市及新區科技項目，在經新區評審后，可按項目研發費用發生總額15%給予資助，每家企業最高不超過100萬元。鼓勵新區范圍內的具有國家資質的檢驗認證機構減免與疫情相關的檢驗檢測費用，對減免部分給予一定比例補貼。（牽頭單位：新區改革創新發展局、財政局；責任主體：各新城管委會、園辦）

15.全力保障疫情防控物資供應。暢通應急物資運輸通道，將重要防疫物資、肉菜藥品等民生必需品以及醫療廢棄物處理收運等納入應急運輸保障范圍，確保優先便捷通行。全力保障生活必需品供應，疫情期間經營肉菜藥品等民生必需品的企業、個體戶，按照經營面積，經審定后，給予單家每天50—1000元補貼。（牽頭單位：新區城市管理與交通運輸局、市場監督管理局、改革創新發展局、財政局等；責任主體：各新城管委會、園辦）

16.加強資金兌現支付力度。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時困難的企業，符合新區各類獎補政策的，及時組織企業申報，2020年二季度前優先兌現一批，切實幫助企業渡過難關。加快財政涉企資金撥付進度，確保文到即轉、款到即撥。（牽頭單位：新區改革創新發展局、財政局等；責任主體：各新城管委會、園辦）

五、附則

本政策執行期暫定為自政策發布之日起的三個月。符合本政策規定的同一項目、同一事項，同時符合西咸新區其它相關扶持政策規定的，按照就高不重復原則予以支持。全面落實上級政府出臺相關政策，要求新區配套支持的，按規定進行配套。補貼資金由新區及企業所在新城按照財政體制分別承擔，有專門規定的，從其規定。

（咨詢電話：33186063）