案例一：陜西某商業(yè)管理有限公司未正常使用油煙凈化設(shè)施案

基本案情：2022年6月9日，西咸新區(qū)灃西新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到灃西新城生態(tài)委辦督辦通知，灃西新城中心綠廊商業(yè)街某餐廳油煙凈化設(shè)備未正常開啟、無油煙凈化清洗記錄、無餐飲油煙檢測報(bào)告、現(xiàn)場油煙收集設(shè)備油漬多。執(zhí)法人員立即前往現(xiàn)場檢查，當(dāng)場制作《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，責(zé)令餐廳經(jīng)營者陜西某商業(yè)管理有限公司立即停止違法行為，限期整改并進(jìn)行油煙檢測。后執(zhí)法人員對(duì)該公司法定代表人進(jìn)行了調(diào)查，其承認(rèn)違法事實(shí)的存在。

處罰結(jié)果：陜西某商業(yè)管理有限公司未正常使用油煙凈化設(shè)施的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第一款的規(guī)定。鑒于其在責(zé)令改正期限內(nèi)對(duì)存在問題積極進(jìn)行整改，且按期完成油煙檢測，西咸新區(qū)灃西新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第一款之規(guī)定，適用《西咸新區(qū)綜合行政執(zhí)法行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，對(duì)陜西某商業(yè)管理有限公司處以罰款5000元。該公司對(duì)處罰決定無異議，并繳納罰款。

典型意義：餐飲行業(yè)未正常使用油煙凈化設(shè)施等違法行為屬于綜合執(zhí)法領(lǐng)域較為常見的違法行為，是與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)的環(huán)保熱點(diǎn)問題，亦為城市管理中的難點(diǎn)，嚴(yán)格控制餐飲業(yè)油煙污染是走好生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展道路，建設(shè)綠色環(huán)保、和諧社會(huì)的重要舉措。

案例二：陜西某置業(yè)有限公司未按要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施案

基本案情：2022年3月1日，西咸新區(qū)灃東新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員巡查至世紀(jì)大道時(shí)，發(fā)現(xiàn)世紀(jì)大道某寫字樓存在擅自投放電子商業(yè)廣告的行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場取證并對(duì)投放商業(yè)廣告行為予以制止。經(jīng)查，該行為系陜西某置業(yè)有限公司所為，其未取得審批手續(xù)違規(guī)設(shè)置戶外廣告設(shè)施并擅自投放商業(yè)廣告的行為，依法應(yīng)予處罰。

處理結(jié)果：陜西某置業(yè)有限公司違規(guī)設(shè)置戶外廣告設(shè)施并擅自投放商業(yè)廣告的行為，違反了《陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例》第三十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定。鑒于陜西某置業(yè)有限公司及時(shí)改正違法行為，西咸新區(qū)灃東新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例》第四十八條、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十條第一款之規(guī)定，對(duì)陜西某置業(yè)有限公司處以罰款6000元。該公司對(duì)處罰決定無異議，并繳納罰款。

典型意義：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，戶外廣告已遍布城市各個(gè)角落，成為影響城市面貌的重要因素。隨意在公共空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施的行為，不僅嚴(yán)重影響城市市容市貌，且為高空安全帶來安全隱患。因此，為了提升城市空間美觀，促進(jìn)市容環(huán)境整潔，避免因違法造成的人身財(cái)產(chǎn)損失，市場參與者應(yīng)根據(jù)法律程序并按照規(guī)劃要求設(shè)置戶外廣告設(shè)施，與此同時(shí)，執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)范查處此類違法行為。

案例三：燕某在城市綠地范圍內(nèi)擅自停放車輛案

基本案情：2022年1月29日，西咸新區(qū)涇河新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員巡查至涇河新城崇文鎮(zhèn)正陽大道崇文佳苑西門，發(fā)現(xiàn)有一輛陜U牌照車輛停在綠地內(nèi)。經(jīng)查，該車輛為燕某所有，燕某擅自將車輛停放在城市綠化范圍內(nèi)，違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，違法行為成立。

處罰結(jié)果：燕某擅自將車輛停放在城市綠化范圍內(nèi)違反了《西安市城市綠化條例》第三十一條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查取證，在限期內(nèi)整改完畢，西咸新區(qū)涇河新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《西安市城市綠化條例》第四十六條第（七）項(xiàng)之規(guī)定，適用《西咸新區(qū)綜合行政執(zhí)法行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)燕某處以罰款300元。

典型意義：綠化帶是城市街頭的靚麗風(fēng)景線，違停行為損壞了綠化帶的完整美觀，讓市容市貌很“受傷”。罰款不是目的，而是社會(huì)治理的一種手段，最終目的是為了提升公眾對(duì)綠化的價(jià)值認(rèn)同和對(duì)公共規(guī)則的尊重與敬畏。希望廣大車主平時(shí)注意文明駕駛、文明停車，莫因貪圖一時(shí)方便或抱有任何的僥幸心理違規(guī)停車，自覺做新時(shí)代文明人。

案例四:某工程局集團(tuán)有限公司擅自拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水設(shè)施案。

基本案情:2022年8月16日，西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接西咸新區(qū)綜合行政執(zhí)法局案件交辦，對(duì)能源金貿(mào)區(qū)7·5城市內(nèi)澇一案進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，擅自拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的單位為某工程局集團(tuán)有限公司，該單位未經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門審核批準(zhǔn)，于2022年6月19日對(duì)上林路與能源三路十字雨水管道(屬轄區(qū)排水主管道)進(jìn)行封堵并于6月 21日對(duì)該管道進(jìn)行開挖，且修復(fù)時(shí)間長達(dá)15天，此行為導(dǎo)致7月5日下雨時(shí)排水通道不暢，管道內(nèi)雨水無法有效排出，發(fā)生嚴(yán)重城市內(nèi)澇。

處罰結(jié)果:某工程局集團(tuán)有限公司擅自拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的行為違反了《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第四十三條第一款之規(guī)定，因其違法行為造成了嚴(yán)重的后果，屬于特別嚴(yán)重的違法行為。西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金貿(mào)金融貿(mào)易區(qū)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十七條第二款之規(guī)定，適用《西咸新區(qū)綜合行政執(zhí)法行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)某工程局集團(tuán)有限公司處以罰款30萬元。該公司對(duì)處罰決定無異議，并繳納罰款。

典型意義：城鎮(zhèn)排水設(shè)施是市政建設(shè)的重要基礎(chǔ)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水的管理，保證城鎮(zhèn)有一個(gè)科學(xué)通暢的排水系統(tǒng)，是城市及時(shí)排出積水，避免受到洪災(zāi)威脅的重要保障，更是保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。

案例五：肖某在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的挖掘活動(dòng)案

基本案情：2022年9月2日，西咸新區(qū)灃西新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到灃西新城開發(fā)建設(shè)部案件移送，在灃西新城豐聯(lián)路與翱翔—路十字西南60米絲路風(fēng)情項(xiàng)目停車場東側(cè)燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)有工人挖掘基坑，未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案以及采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,存在可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)法人員立即前往挖掘基坑現(xiàn)場進(jìn)行檢查勘驗(yàn)，責(zé)令肖某立即停止違法行為并限期恢復(fù)土地原貌，隨后對(duì)該處施工人員進(jìn)行調(diào)查詢問。經(jīng)查，該起案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分，施工人員肖某對(duì)其違法事實(shí)也予以承認(rèn)。

處罰結(jié)果：肖某在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的挖掘活動(dòng)的行為，違反了《西安市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十八條第二款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查取證,且未造成危害后果，情節(jié)輕微，西咸新區(qū)灃西新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《西安市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十五條第二款之規(guī)定，適用《西咸新區(qū)綜合行政執(zhí)法行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)肖某處以罰款5000元。肖某對(duì)行政處罰決定無異議，并繳納罰款。

典型意義：燃?xì)庾鳛榍鍧崱⒏咝А⒎奖愕娜剂希环矫娓纳屏司用裆顥l件，減少環(huán)境污染，但另一方面燃?xì)饩哂幸兹肌⒁妆⒁琢鲃?dòng)和易擴(kuò)散的特點(diǎn)，稍有疏忽發(fā)生泄露，極有可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大損失。當(dāng)前，燃?xì)庑袠I(yè)處于快速發(fā)展期，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾韯菰诒匦校ㄟ^提高社會(huì)公眾對(duì)燃?xì)夤┯玫陌踩庾R(shí)，切實(shí)規(guī)范燃?xì)馐袌觯訌?qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)備、燃?xì)馄骶叩臋z查和監(jiān)督，杜絕燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

案例六：東陽市某有限公司將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的個(gè)人運(yùn)輸案

基本案情：2022年06月03日02時(shí)40分，西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾的車輛進(jìn)行例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)6輛陜A牌照運(yùn)輸建筑垃圾車輛。經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，該6輛車均未辦理《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》，其所拉運(yùn)的建筑垃圾為東陽市某有限公司在西咸新區(qū)某小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中所排放的。經(jīng)查，確定東陽市某有限公司將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的個(gè)人運(yùn)輸?shù)男袨閷賹?shí)。

處罰結(jié)果：東陽市某有限公司將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》的個(gè)人運(yùn)輸?shù)男袨檫`反了《西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定，西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟(jì)帶能源金融貿(mào)易區(qū)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例》第五十四條之規(guī)定，對(duì)該公司處以罰款25000元。

典型意義：建筑垃圾未經(jīng)任何處理的情況下直接運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村空地露天堆放或填埋、圍城現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅耗用大量土地，而且垃圾填埋會(huì)阻斷土壤生物鏈，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，形成永久性危害。未經(jīng)許可的“黑車”清運(yùn)建筑垃圾，往往伴隨著無許可手續(xù)“黑工地”建筑垃圾排放、無許可手續(xù)“黑消納場”從事建筑垃圾消納活動(dòng)，極易形成黑色違法利益鏈條，對(duì)此類案件進(jìn)行處罰，有利于從源頭上規(guī)范建筑垃圾清運(yùn)秩序，有效遏制和打擊亂傾倒建筑垃圾的行為，共同打造干凈、有序、安全的城鄉(xiāng)環(huán)境。

案例七：西咸新區(qū)某開發(fā)建設(shè)公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自施工案

基本案情：2022年8月5日，西咸新區(qū)涇河新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到西咸新區(qū)自然資源和規(guī)劃局（涇河）工作部案件移送，內(nèi)容為西咸新區(qū)某開發(fā)建設(shè)公司在某景區(qū)已建成文化體驗(yàn)館，文化體驗(yàn)館為2棟建筑，系未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自施工。西咸新區(qū)涇河新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)予以受理并立案調(diào)查。執(zhí)法人員前往現(xiàn)場勘驗(yàn)后，責(zé)令西咸新區(qū)某開發(fā)建設(shè)公司立即停止違法行為并限期補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。后對(duì)該公司的工作人員進(jìn)行調(diào)查詢問。經(jīng)查，確認(rèn)該項(xiàng)目未批先建情況屬實(shí)。西咸新區(qū)某開發(fā)建設(shè)公司對(duì)認(rèn)定的事實(shí)和違法行為予以承認(rèn)。

處理結(jié)果：西咸新區(qū)某開發(fā)建設(shè)公司在某景區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自施工的行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款的規(guī)定。西咸新區(qū)涇河新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定，適用《西咸新區(qū)綜合行政執(zhí)法行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)西咸新區(qū)某開發(fā)建設(shè)公司處以罰款1543973.83元并要求限期補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。西咸新區(qū)某開發(fā)建設(shè)公司對(duì)處罰決定無異議，補(bǔ)辦了建設(shè)工程規(guī)劃許可證并自覺繳納了罰款。

典型意義：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自施工的行為，在違法建設(shè)行為中具有一定的典型性和普遍性。因此，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的規(guī)范化管理和違法建設(shè)行為的監(jiān)管，是維護(hù)公共秩序的重要方面，更是城市文明的應(yīng)有之義。遵守城市規(guī)劃，不違法建設(shè)，不私搭亂建，是每個(gè)公民對(duì)城市應(yīng)盡的公共義務(wù)，是基本的城市生活規(guī)則。我們對(duì)違法建設(shè)堅(jiān)持“零容忍”，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生。

案例八：陜西某建設(shè)工程有限公司未采取有效防塵降塵措施造成揚(yáng)塵污染案

基本案情：2022年4月24日，陜西某建設(shè)工程有限公司在西咸新區(qū)秦漢新城天工三路中南高科秦漢智康云谷基地項(xiàng)目拉運(yùn)過程中未采取有效防塵降塵措施，造成揚(yáng)塵污染，因該公司違法行為危害后果較輕，在限期內(nèi)改正，積極配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為，應(yīng)給予從輕處罰。

處罰結(jié)果：陜西某建設(shè)工程有限公司未采取有效防塵降塵措施造成揚(yáng)塵污染的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款之規(guī)定。西咸新區(qū)秦漢新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，適用《西咸新區(qū)綜合行政執(zhí)法行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)陜西某建設(shè)工程有限公司予以從輕處罰，罰款10000元。

典型意義：近年來，全國各省市均開始發(fā)力環(huán)境監(jiān)測治理，特別是在工地?fù)P塵的監(jiān)測治理方面。空氣污染問題不僅嚴(yán)重危害到大眾的身體健康，也成為了老百姓普遍的熱議問題之一。加強(qiáng)施工工地?fù)P塵管控，引導(dǎo)施工單位嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，事關(guān)群眾居住環(huán)境和空氣質(zhì)量，也對(duì)保障城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

案例九：涇河新城某管廊建設(shè)運(yùn)營管理有限公司涉嫌未取得施工許可擅自進(jìn)行地下管線施工案

基本案情：2022年5月6日，西咸新區(qū)涇河新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員巡查至涇河新城永樂鎮(zhèn)原點(diǎn)大道瓦王段時(shí)，發(fā)現(xiàn)涇河新城某管廊建設(shè)運(yùn)營管理有限公司未取得施工許可擅自進(jìn)行地下管線施工。執(zhí)法人員隨即對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問。經(jīng)查，該起案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分，當(dāng)事人對(duì)其違法事實(shí)也予以承認(rèn)。鑒于該公司積極配合調(diào)查取證且已整改完成，消除了違法行為產(chǎn)生的后果，且未發(fā)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生實(shí)際影響，應(yīng)給予從輕處罰。

處罰結(jié)果：涇河新城某管廊建設(shè)運(yùn)營管理有限公司未取得施工許可擅自進(jìn)行地下管線施工違反《陜西省城市地下管線管理?xiàng)l例》第二十二條的規(guī)定。西咸新區(qū)涇河新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《陜西省城市地下管線管理?xiàng)l例》第五十九條，適用《西咸新區(qū)綜合行政執(zhí)法行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)涇河新城某管廊建設(shè)運(yùn)營管理有限公司予以從輕處罰，罰款5000元。

典型意義：城市地下管線安全是城市正常穩(wěn)定運(yùn)行的保障，關(guān)系廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全等切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市道路的地下管網(wǎng)也日益復(fù)雜，提高對(duì)城市地下管線保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，依法落實(shí)城市地下管線保護(hù)責(zé)任，全面加強(qiáng)施工安全管理，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，最大限度地預(yù)防和減少城市地下管線安全風(fēng)險(xiǎn)，是確保城市地下管線安全，保障城市建設(shè)正常運(yùn)行的重要工作。

案例十：樊某駕駛陜D牌照出租汽車無故繞行案

基本案情：2022年4月22日，西咸新區(qū)空港新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到群眾投訴，內(nèi)容為：2022年4月20日，有一行乘客共8人在西安咸陽國際機(jī)場T2航站樓分別乘坐2輛出租車到達(dá)同一目的地西安市雁塔區(qū)高山流水和城，其中一輛由樊某駕駛的出租車比另一輛晚到達(dá)40分鐘且多收費(fèi)183元，乘客通過12345投訴。經(jīng)GPS核實(shí)，樊某駕駛的陜D牌照出租車行駛路線如下：00:14分從T2航站樓出發(fā)-福銀高速-六村堡-咸陽東-福銀高速-繞城-長安下高速-南三環(huán)，于1:38到達(dá)目的地。

處罰結(jié)果：樊某無故繞行的行為，違反《陜西省出租汽車客運(yùn)條例》第三十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《陜西省出租汽車客運(yùn)條例》第五十三條之規(guī)定，適用《西咸新區(qū)綜合行政執(zhí)法行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)樊某處以罰款1000元，并協(xié)調(diào)退還投訴人因繞行產(chǎn)生的車費(fèi)。

典型意義：出租車作為一個(gè)城市的服務(wù)窗口，對(duì)于城市文明形象的塑造起著十分重要的作用，也是城市流動(dòng)的“形象大使”。因此，規(guī)范出租車載客，為市民和外來賓客提供優(yōu)質(zhì)、滿意、便捷的服務(wù)顯得尤為重要，處罰從來都不是目的，其更重要的目的在于增強(qiáng)司機(jī)的法制觀念，提升服務(wù)水平。