新區(qū)各有關(guān)部門，各新城組織和人力資源部，各街鎮(zhèn)：

為進(jìn)一步提升和規(guī)范西安市D、E類人才分類評價(jià)工作，有效銜接原《西安市D、E類人才分類認(rèn)定辦法（試行）》，根據(jù)《西安市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)〈西安市地區(qū)優(yōu)秀人才和實(shí)用儲備人才分類評價(jià)確認(rèn)辦法〉的通知》(市人社發(fā)〔2022〕29號)，現(xiàn)就開展新區(qū)范圍內(nèi)的地區(qū)優(yōu)秀人才及實(shí)用儲備人才分類評價(jià)工作通知如下：

一、申報(bào)范圍及條件

西咸新區(qū)范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格或用人自主權(quán)、在西咸新區(qū)依法登記注冊并經(jīng)營納稅一年（含）以上用人單位中的相應(yīng)人才。

申報(bào)西安市地區(qū)優(yōu)秀人才和實(shí)用儲備人才人員必須忠于祖國，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，有良好的社會公德、職業(yè)道德、社會信用，具備不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和注重團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良品質(zhì)；必須是法定退休年齡內(nèi)，已在西咸新區(qū)工作、與西咸新區(qū)用人單位簽訂一年（含）以上勞動(dòng)（聘用）合同，或在西咸新區(qū)自主創(chuàng)業(yè)一年（含）以上人員。

地區(qū)優(yōu)秀人才：圍繞西安市重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，在電子信息制造、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源、食品和生物醫(yī)藥6大支柱產(chǎn)業(yè)；人工智能、增材制造（3D打印）、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星應(yīng)用5大新興產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、軟件和信息服務(wù)、會議會展6大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；以及自貿(mào)區(qū)管理、軍民融合、教育醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域所需的創(chuàng)新型人才和緊缺型人才。具體應(yīng)滿足以下基本條件之一：

1.在世界500強(qiáng)、行業(yè)20強(qiáng)企業(yè)中擔(dān)任中層及以上職務(wù)的高級管理、高級技術(shù)人才，在中國100強(qiáng)、行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)中擔(dān)任中層及以上職務(wù)的高級管理、高級技術(shù)人才。（以最新公布排名為準(zhǔn)）

2.獲得省、市和行業(yè)（部級）技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手、工匠大師稱號的高技能人才和產(chǎn)業(yè)工人。

3.獲得博士學(xué)位的人員，獲得排名全球前200名高校的碩士學(xué)位人員（最新或畢業(yè)當(dāng)年世界大學(xué)四大排名之一：泰晤士高等教育世界大學(xué)排名、QS世界大學(xué)排名、U.S. News世界大學(xué)排名、軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名）。

4.具有高級職稱、高級技師、特級技師、首席技師等相應(yīng)職級的人員。

5.牽頭創(chuàng)辦注冊資本100萬元（含）以上，吸引就業(yè)20人（含）以上，年創(chuàng)造稅收20萬元（含）以上的企業(yè)法人。

6.被西咸新區(qū)用人單位聘用并給予年薪30萬元以上（稅后）待遇的人員。

實(shí)用儲備人才：圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新在新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才。包括具有碩士、學(xué)士學(xué)歷學(xué)位以及具有中級職稱、技師資格的人員。

二、人才分類評價(jià)的受理部門

地區(qū)優(yōu)秀人才及實(shí)用儲備人才分類評價(jià)工作受理按照隸屬與屬地原則受理，分為新區(qū)新城兩級，共計(jì)6個(gè)受理部門。

新區(qū)管委會下屬的企事業(yè)單位人員分類評價(jià)確認(rèn)，受理部門為新區(qū)社會事業(yè)服務(wù)局；

各新城管委會下屬的企事業(yè)單位人員，各街鎮(zhèn)工作人員的分類評價(jià)確認(rèn)，受理部門為其所在新城的組織和人力資源部；

注冊納稅在西咸新區(qū)的中省駐區(qū)單位、非公經(jīng)濟(jì)單位或自主創(chuàng)業(yè)人員按照屬地原則受理，受理部門為單位注冊納稅所在新城的組織和人力資源部，注冊地與納稅地不一致的，受理部門為納稅所在新城的組織和人力資源部。

三、申報(bào)單位的權(quán)限開通

符合條件的申報(bào)單位向所屬具有評價(jià)職責(zé)的受理確認(rèn)部門提出人才分類評價(jià)申報(bào)申請，同時(shí)提交單位營業(yè)執(zhí)照、法人登記證（組織機(jī)構(gòu)代碼證）、納稅登記證、經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人身份證件等資料，受理確認(rèn)部門進(jìn)行實(shí)地核實(shí)后予以開通申報(bào)權(quán)限。

四、人才分類評價(jià)申報(bào)確認(rèn)流程

人才分類評價(jià)確認(rèn)程序?yàn)閭€(gè)人申請、用人單位審核并推優(yōu)申報(bào)、人社業(yè)務(wù)職能部門分級審核評價(jià)確認(rèn)。

（一）個(gè)人申請

符合基本條件的人員，通過“西安市人才分類評價(jià)確認(rèn)管理系統(tǒng)”（由市人社局官網(wǎng)—網(wǎng)上服務(wù)—個(gè)人服務(wù)進(jìn)入），填寫“申請人生成申請表”，并按要求提供以下相關(guān)材料，向所在單位提出認(rèn)定申請。

1.西安市人才分類評價(jià)確認(rèn)申請表（在系統(tǒng)打印）。

2.與西咸新區(qū)用人單位簽訂一年及以上勞動(dòng)合同或事業(yè)單位聘用合同；屬創(chuàng)業(yè)人員（不含國有企業(yè)事業(yè)單位），提供市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營一年及以上）代替勞動(dòng)合同。

3.西咸新區(qū)用人單位為個(gè)人按期逐月繳納的近期連續(xù)6個(gè)月（含）以上（最新參保狀態(tài)，不含補(bǔ)繳）的社會保險(xiǎn)參保證明。外國國籍人員可用所在單位6個(gè)月（含）以上的工資薪金個(gè)稅證明和單位說明代替社會保險(xiǎn)參保證明。

4.學(xué)位和學(xué)歷證書。國內(nèi)學(xué)位學(xué)歷提供學(xué)信網(wǎng)查詢證明，港澳臺地區(qū)學(xué)位學(xué)歷提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的《港澳臺學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》；國外學(xué)位學(xué)歷提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》。

5.職稱證書（具有職稱的人員提供）。如在國家專業(yè)技術(shù)人員資格信息庫中查詢不到的需提供原批準(zhǔn)材料。

6.職業(yè)資格等級證書（具有職業(yè)資格證書的人員提供）。

7.在世界500強(qiáng)、行業(yè)20強(qiáng)或國內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)10強(qiáng)的企業(yè)擔(dān)任中層及以上職務(wù)的高級管理、高級技術(shù)人才確認(rèn)評價(jià)的，提交單位系世界500強(qiáng)、行業(yè)20強(qiáng)或國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)10強(qiáng)的憑證及擔(dān)任高級職務(wù)的聘書、工作合同等任職憑證，單位官方網(wǎng)站及含本人信息網(wǎng)頁的打印件，單位人力資源部門聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。

8.省級、地市級和行業(yè)（部級）技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手、工匠大師稱號獲得者申請確認(rèn)評價(jià)的，須提供所獲榮譽(yù)的官方認(rèn)定證明材料。

9.牽頭創(chuàng)辦注冊資本100萬元（含）以上，吸引就業(yè)20人（含）以上，年創(chuàng)造稅收20萬元（含）以上的企業(yè)法人申請確認(rèn)評價(jià)的，必須提交市場監(jiān)管部門發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人資格證書復(fù)印件、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅證明原件、經(jīng)注冊會計(jì)事務(wù)所審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)員工繳納社保證明等。

10. 被西咸新區(qū)用人單位聘用并給予年薪30萬元以上（稅后）待遇的人員申請確認(rèn)評價(jià)的，必須提交用人單位開具的制式薪資證明原件，證明加蓋單位公章和財(cái)務(wù)公章，單位負(fù)責(zé)人要簽字。同時(shí)還須提交能夠反映其年薪30萬元以上的完稅證明，以及近期6個(gè)月以上用人單位工資發(fā)放的銀行流水明細(xì)等相關(guān)證明材料（稅后累計(jì)達(dá)到30萬元）。

（二）用人單位審核推優(yōu)申報(bào)

申請人所在用人單位對申請人各項(xiàng)條件進(jìn)行審核，符合基本條件的由單位根據(jù)人才貢獻(xiàn)度、業(yè)績表現(xiàn)等指標(biāo)情況進(jìn)行推優(yōu)申報(bào)。單位人事（或人力資源）部門指定專人在西安市人才分類評價(jià)系統(tǒng)（由市人社局官網(wǎng)—網(wǎng)上服務(wù)—單位服務(wù)進(jìn)入）在線如實(shí)填寫申請人員相關(guān)信息，下載打印《西安市人才分類評價(jià)確認(rèn)申請表》，經(jīng)本人簽字確認(rèn)并加具審查情況和單位意見后，加蓋公章，同單位書面推優(yōu)意見、相關(guān)證明材料、附件材料（原件、復(fù)印件）等報(bào)送到相應(yīng)受理確認(rèn)部門。

（三）受理確認(rèn)部門審查

受理確認(rèn)部門對申報(bào)信息進(jìn)行審查。材料（原件）不完整、相關(guān)附件材料與原件不一致或材料真實(shí)性無法證明的不予受理，材料真實(shí)、有效、完整以及相關(guān)附件材料與原件一致的予以受理。審查合格的，在系統(tǒng)中予以分類評價(jià)確認(rèn)。

（四）開發(fā)區(qū)網(wǎng)站公示

西咸新區(qū)、各新城受理評價(jià)的地區(qū)優(yōu)秀人才和實(shí)用儲備人才，于次月10日前（遇法定節(jié)日依次順延）通過各自官網(wǎng)對上月評價(jià)結(jié)果予以公示，公示期為5個(gè)工作日，公示無異議后可自行打印評價(jià)結(jié)果，并按批次加蓋公章后報(bào)西安市及新區(qū)人社部門備案。

（五）評價(jià)確認(rèn)

公示無異議后，受理確認(rèn)部門出具加蓋各部門人才分類評價(jià)確認(rèn)專用章的《西安市人才分類評確認(rèn)證書》。

（六）統(tǒng)計(jì)入庫

西安市專業(yè)人才庫對評價(jià)確認(rèn)的人才進(jìn)行入庫管理，同時(shí)可向相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享服務(wù)，也可向社會提供查詢服務(wù)。

五、其他事項(xiàng)

（一）《西安市人才分類評價(jià)確認(rèn)證書》有效期為3年，有效期內(nèi)如達(dá)到更高層次條件的，可按規(guī)定申請。

（二）取得《西安市人才分類評價(jià)確認(rèn)證書》的人員可按西咸新區(qū)各行業(yè)主管部門關(guān)于人才待遇的相關(guān)規(guī)定申請享受相應(yīng)的人才服務(wù)保障。

（三）有下列情形之一者，除取消人才確認(rèn)評價(jià)資格、收回人才證書、暫停單位申報(bào)權(quán)限、追回財(cái)政支持資金外，視情況納入誠信體系。

1.學(xué)術(shù)、業(yè)績上弄虛作假被有關(guān)部門查處者；

2.提供虛假材料騙取人才資格者；

3.任期內(nèi)受紀(jì)檢監(jiān)察部門審查并給予嚴(yán)重警告以上處分者；

4.任期內(nèi)被處以刑事處罰者；

5.列入失信名單者；

6.經(jīng)審核，存在其他不適合確認(rèn)情形者。

因前款第1、2項(xiàng)情形取消資格的，不再受理其人才評價(jià)申請。

（四）西安市人才分類評價(jià)確認(rèn)按照“誰評價(jià)誰負(fù)責(zé)、誰確認(rèn)誰負(fù)責(zé)”的原則分級管理。全程免費(fèi)辦理，不收取任何費(fèi)用，禁止任何單位及個(gè)人提供虛假材料、掛靠代辦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

1.個(gè)人提供虛假材料，單位（用人單位或主管單位）審核不嚴(yán)的，經(jīng)核查情況屬實(shí)，暫停申報(bào)權(quán)限，責(zé)令整改；整改合格后，重新提交資料經(jīng)受理確認(rèn)部門審核合格后可重新授權(quán)申報(bào)。

2.單位提供虛假材料或掛靠代辦，經(jīng)受理確認(rèn)部門核查情況屬實(shí)的，取消單位權(quán)限，3年內(nèi)不得申報(bào)；期滿后，單位重新提交資料經(jīng)受理確認(rèn)部門審核合格后方可重新授權(quán)；如單位再次出現(xiàn)違規(guī)行為，永久取消申報(bào)資格。

3.個(gè)人提供虛假材料或掛靠代辦，經(jīng)受理確認(rèn)部門核查情況屬實(shí)的，停止并取消其申報(bào)資格，3年內(nèi)不得在西安市申報(bào)。

4.受理確認(rèn)部門負(fù)責(zé)取消資格人員人才證書的收回，用人單位必須配合收回工作，用人單位拒不配合或謊報(bào)、隱瞞情況的，致使無法收回的，取消單位人才申報(bào)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)法律責(zé)任。

5.取消資格人員，拒交或者謊報(bào)、隱瞞不配合人才證書收回的，各受理確認(rèn)部門在其官網(wǎng)申明其人才認(rèn)證書作廢，列入失信名單，永久取消申報(bào)資格；仍利用已作廢認(rèn)證書騙取申請政策優(yōu)惠的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按詐騙行為，追究相關(guān)法律責(zé)任。

（五）《西安市人才分類評價(jià)確認(rèn)證書》在申請享受人才配套政策、作為證明材料時(shí)，僅原件有效。

（六）《西安市地區(qū)優(yōu)秀人才和實(shí)用儲備人才分類評價(jià)確認(rèn)辦法》自2022年12月1日起施行，有效期至2025年12月31日。原《西安市D、E類人才分類認(rèn)定辦法（試行）》及相關(guān)通知同時(shí)廢止。《西安市地區(qū)優(yōu)秀人才和實(shí)用儲備人才分類評價(jià)確認(rèn)辦法》施行前已經(jīng)認(rèn)定的D、E類人才仍按原規(guī)定享受相關(guān)人才待遇。

附件：西安市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《西安市地區(qū)優(yōu)秀人才和實(shí)用儲備人才分類評價(jià)確認(rèn)辦法》的通知

陜西省西咸新區(qū)社會事業(yè)服務(wù)局

2022年12月6日