陜西咸安委辦發(fā)〔2021〕62號

各新城安委會，新區(qū)安委會各成員單位，西咸集團，園辦：

中秋、國慶臨近，根據(jù)省市和新區(qū)要求，為切實做好節(jié)日期間安全生產工作，嚴防各類生產安全事故發(fā)生，確保新區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定，讓人民群眾度過一個歡樂、和諧、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、高度重視，繃緊安全責任之弦

今年以來，在新區(qū)各級各部門的共同努力下，新區(qū)1-8月份未發(fā)生重大以上生產安全事故，安全生產形勢總體穩(wěn)定。但是，類似事故重復發(fā)生，使新區(qū)安全生產形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。“中秋”和“國慶”期間人流物流加大，是各類生產安全事故的易發(fā)、多發(fā)時段。做好節(jié)日期間安全生產各項工作，為“十四運”圓滿舉辦營造良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境，具有重要意義。為此，各新城（園辦）、新區(qū)各有關部門要認真學習領會中央和我省、我市以及新區(qū)黨工委管委會有關防范化解重大風險工作會議精神，嚴格按照《西咸新區(qū)貫徹落實地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定實施辦法》，落實“安全生產專項整治三年行動”舉措，扎實開展安全隱患大排查大整治工作，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，做到警鐘長鳴、常抓不懈，確保思想認識到位、組織領導到位、安全措施到位、責任落實到位、執(zhí)法監(jiān)管到位。要認真分析研判可能存在的安全風險，特別要組織對容易發(fā)生群死群傷事故的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位進行全面安全風險分析辨識、評估和隱患排查，落實安全防控措施；要督促各類生產經營單位特別是節(jié)日期間正常生產的單位，加強現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理，落實“班前會”制度和在崗職工杜絕“三違”安全教育，嚴防各類生產安全事故發(fā)生。

二、強化督查檢查，落細落實各項措施

各新城（園辦）、新區(qū)各有關部門要以深入開展“安全生產專項整治三年行動”為抓手，扎實開展安全隱患大排查大整治工作，及時開展事故風險預警，堅決把風險管控和隱患排查治理挺在事故前面；要組織力量對安全風險和事故隱患全面徹底梳理、排查、整治，做到不留空白、不留死角；要持續(xù)推進重點行業(yè)領域安全專項整治，確保工作取得實效。

道路交通方面，城管交通、公安等部門要緊緊圍繞“人、車、路、企業(yè)”關鍵要素，實施全過程的精準排查整治。要嚴查超速超載、疲勞駕駛、酒駕、非法載客等各類交通違法違規(guī)行為，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站、上車。

建筑施工方面，住建、城管等部門要以城市軌道交通、深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機械、外腳手架、違建拆除、廣告牌匾等為重點，嚴厲打擊各類非法違法行為。重點治理人為因素可能導致發(fā)生險情和事故的行為，杜絕野蠻施工，推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全技術措施的執(zhí)行。

危險化學品（含煙花爆竹）方面，應急管理、公安、城管交通、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門要加大對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，持續(xù)做好全區(qū)煙花爆竹禁售禁放工作，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。加強對重點企業(yè)、重點部位特別是危化品罐區(qū)、庫區(qū)、堆場的監(jiān)督檢查，督促危化品從業(yè)單位嚴格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，嚴密監(jiān)控重大危險源，確保安全生產。

消防安全方面，消防部門要會同文化旅游、教育衛(wèi)體、市場監(jiān)管、人社民政等有關部門，以賓館飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校幼兒園、城中村、老舊社區(qū)、商場市場、公共娛樂場所、文博古建、旅游景區(qū)等人員聚集場所為重點，組織開展消防安全自查自改、消防安全培訓、滅火及應急疏散演練，維護保養(yǎng)建筑消防設施，對不具備安全條件的要堅決停產停業(yè)整改，堅決關閉“三合一”“多合一”場所，嚴格查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的違法行為，確保不發(fā)生火災亡人事故。

大型群眾性活動方面，公安部門和各新城要加強對大型慶祝活動、節(jié)日民俗活動等的安全管理，堅持“誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，嚴格落實各項安全防范和保障措施，嚴防事故發(fā)生。

旅游安全方面，文化旅游部門要會同市場監(jiān)管、公安等有關部門加強中秋、國慶節(jié)期間旅游景點安全管理，及時排查治理各類事故隱患，節(jié)前對旅游場所設備設施組織開展一次徹底的安全檢查，對達不到安全要求的，堅決停止運營和使用；帶有危險性的旅游項目，必須制定嚴密的安全保障和應急救援措施；要加強對極端氣候災害的監(jiān)測預警，合理疏導控制客流，防止擁擠踩踏等事故發(fā)生。

新區(qū)各級各部門要密切關注秋季持續(xù)降雨等天氣預警信息，加強河庫、城市易積水處和地質災害隱患點的巡查監(jiān)測以及危舊房屋、建筑施工工地、生產廠房、臨建設施等部位的安全措施，嚴防自然災害引發(fā)群死群傷事故。其他各行業(yè)領域主管部門也要結合實際深入開展安全生產檢查整治，狠抓問題隱患整改，嚴格落實中秋、國慶節(jié)期間和汛期安全防范措施，切實防范各類事故發(fā)生。

三、加強值班值守，做好應急響應處置

各新城（園辦）、新區(qū)各有關部門要制定和完善中秋、國慶“兩節(jié)”期間安全生產應急預案，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責。要健全應急指揮和聯(lián)動處置機制，落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專家等應急資源，完善細化各項應急處置預案，強化實戰(zhàn)演練，做到有備無患。要暢通信息報送渠道，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況立即報告，并及時采取有效措施妥善應對和處置。

中秋、國慶“兩節(jié)”期間實行事故零報告制度，各新城（園辦）、新區(qū)各有關部門節(jié)日期間每日14時前（中秋節(jié)：9月19日-9月21日，國慶節(jié)：10月1日-10月7日），向新區(qū)應急管理局應急指揮中心報告本地區(qū)、本部門安全生產情況，有事故報事故，無事故報平安，重要緊急情況隨時報告。

陜西省西咸新區(qū)安全生產委員會辦公室

2021年9月3日