陜西咸安委辦發(fā)〔2021〕59號

各新城安委辦，新區(qū)安委會各成員單位，西咸集團，園辦：

2021年6月10日，全國人大常委會表決通過了《關(guān)于修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定》，新《安全生產(chǎn)法》將于9月1日起施行。在開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和制定實施“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的關(guān)鍵時期，新《安全生產(chǎn)法》的施行為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器和強大動力。為進一步推動新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣貫工作，切實提高依法履職盡責(zé)能力，不斷強化安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全區(qū)安全生產(chǎn)法律意識，現(xiàn)就學(xué)習(xí)宣貫《安全生產(chǎn)法》相關(guān)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識，增強學(xué)習(xí)主動性

新《安全生產(chǎn)法》是新區(qū)各級各有關(guān)部門進行安全監(jiān)督管理、行政執(zhí)法、查處各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的法律依據(jù)，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性，對于提升新區(qū)安全生產(chǎn)水平，防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。各新城、新區(qū)安委會各成員單位、西咸集團、園辦要充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》的重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)貫徹好新《安全生產(chǎn)法》作為當(dāng)前的一項重要工作，提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，積極組織本單位、本部門、本行業(yè)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，既要加強對新《安全生產(chǎn)法》整體制度的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，又要突出重點，加強對新《安全生產(chǎn)法》確立的新制度、新內(nèi)容、新罰則的學(xué)習(xí)和理解。

二、著力開展重點環(huán)節(jié)的宣傳培訓(xùn)工作

新區(qū)各級各部門在落實好疫情防控各項措施的前提下，積極組織開展新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

（一）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識和依法行政水平。

（二）抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。要組織各類集中培訓(xùn)、專家講解、座談討論等活動，抓緊抓實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員的培訓(xùn)，使每一位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員都能深刻領(lǐng)會立法宗旨，熟悉法律內(nèi)容，認(rèn)真履行職責(zé)，提高執(zhí)法能力。

（三）扎實推進行業(yè)領(lǐng)域管理部門法治學(xué)習(xí)。各行業(yè)領(lǐng)域管理部門要集合管理的行業(yè)領(lǐng)域，積極組織干部職工深入學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，深刻領(lǐng)會法律修改的精神實質(zhì)，準(zhǔn)確理解法律條款內(nèi)容，增強落實“三管三必須”的法治意識。

（四）抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的教育培訓(xùn)工作。要有計劃、有步驟、分層次地督促加強生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員新《安全生產(chǎn)法》的教育培訓(xùn)，讓所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權(quán)利和義務(wù)，自覺做到學(xué)法、懂法、守法。

三、創(chuàng)新宣傳形式，增強宣傳實效

各新城、新區(qū)安委會各成員單位、西咸集團、園辦等要結(jié)合實際，創(chuàng)新形式內(nèi)容，開展有針對性、實效性的宣貫活動。

（一）在日常檢查過程中同時開展新《安全生產(chǎn)法》專題宣講活動，并為宣講對象提供學(xué)習(xí)有關(guān)書本和圖冊等資料。

（二）將新《安全生產(chǎn)法》宣傳作為“五進”安全宣傳活動的重點，加大宣傳頻次和宣傳力度。

（三）充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳標(biāo)語、橫幅、電子廣告牌、專題展板等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實質(zhì)內(nèi)涵。

（四）充分發(fā)揮新區(qū)民間宣傳力量，以“快閃”為載體，精心編排快板、歌曲、三句半、小品等宣傳節(jié)目，以貼近群眾生活的方式宣傳新《安全生產(chǎn)法》，讓更多群眾在寓教于樂中關(guān)注學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，營造新區(qū)濃厚的安全氛圍。

四、加強督查，抓好貫徹落實

各級各部門、各單位要把新《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實，作為當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)抓緊抓實抓好。

（一）修訂完善配套制度。在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》的同時，要加強調(diào)查研究，做好相關(guān)配套規(guī)范性文件的制定和修改工作。對已發(fā)布的涉及安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件，凡與新《安全生產(chǎn)法》有抵觸的，要及時調(diào)整和修改。要結(jié)合本轄區(qū)實際，研究制定落實新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)配套文件，探索加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方法、新手段。

（二）做好實施準(zhǔn)備。要認(rèn)真做好新《安全生產(chǎn)法》實施前的各項準(zhǔn)備工作。各有關(guān)部門、單位要按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法、檢查、強制和處罰等要求，細(xì)化和調(diào)整執(zhí)法工作方案。要以新《安全生產(chǎn)法》實施的9月1日為起點，將新《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實，作為今后安全生產(chǎn)執(zhí)法的重點，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

（三）加強監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，依法對監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》情況進行監(jiān)督檢查，對未履行新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定的違法行為，堅決依法予以處罰。新區(qū)安委辦將各新城、新區(qū)安委會各成員單位、西咸集團、園辦對新《安全生產(chǎn)法》宣貫工作，納入新區(qū)安委會督查和檢查工作內(nèi)容，并將檢查情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核。

請各新城、新區(qū)安委會各成員單位、西咸集團、園辦于2021年9月27日前將新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳工作報告發(fā)送至新區(qū)安委辦。學(xué)習(xí)宣傳中，注意收集整理文字、照片資料，如有創(chuàng)作的動漫、微視頻、宣傳片等安全生產(chǎn)文化作品，請一并發(fā)送至郵箱503379131@qq.com。

陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年8月12日