陜西咸安委辦發(fā)〔2021〕61號(hào)

各新城安委會(huì)，新區(qū)安委會(huì)各成員單位，西咸集團(tuán)，園辦：

第十四屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十一屆全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第八屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將分別于9月15日至9月27日和10月22日至10月29日在我省舉行，屆時(shí)新區(qū)將承辦十四運(yùn)會(huì)小輪車和馬術(shù)兩個(gè)重要賽事。當(dāng)前賽事臨近，為確保十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)賽事圓滿成功，根據(jù)市安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（市安委辦發(fā)〔2021〕95號(hào)）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)賽事期間安全生產(chǎn)工作通知如下:

一、提高政治站位，全面從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)作為全國性的盛會(huì)，各類賽事活動(dòng)頻繁，社會(huì)關(guān)注高。各新城、新區(qū)安委會(huì)各成員單位、西咸集團(tuán)、園辦要站在牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)保障十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的極端重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“辦一屆精彩圓滿的體育盛會(huì)”的重要指示精神，圍繞十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)賽前、賽中、賽后和重點(diǎn)時(shí)段、重要場(chǎng)所、重大活動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊圍繞十四運(yùn)會(huì)、殘?zhí)貖W會(huì)安全保障工作，加大賽事場(chǎng)館及周邊安全檢查和隱患治理的力度和頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故苗頭。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，堅(jiān)決克服麻痹思想，按照十四運(yùn)安保工作實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)段、實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)、進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)的要求，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展隱患排查整治

各新城、新區(qū)安委會(huì)各成員單位、西咸集團(tuán)、園辦要進(jìn)一步鞏固新區(qū)深化安全隱患大排查大整治工作成效，緊盯上半年各類安全生產(chǎn)巡查和督查檢查指出的隱患進(jìn)行整改，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)年和“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎盛會(huì)、慶華誕”安全生產(chǎn)百日整治行動(dòng)的有關(guān)精神及近期有關(guān)文件的要求，統(tǒng)籌安排，合理部署，突出重點(diǎn)，按照“分行業(yè)、分類別、分層級(jí)、全覆蓋”的原則，持續(xù)深入開展道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、特種設(shè)備、文化旅游、大型文娛等群眾活動(dòng)、商貿(mào)物流、供電供水燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治。尤其是8月18日新區(qū)管委會(huì)約談的新城和建筑施工、道路交通、有限空間及城鎮(zhèn)燃?xì)?、渣土車等城市安全類行業(yè)主管部門，要按照新區(qū)約談會(huì)議精神，持續(xù)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)密組織事故預(yù)防工作，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)、高發(fā)的局面。

道路交通領(lǐng)域，要加大對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人員的安全監(jiān)管，嚴(yán)查“兩客一?！避囕v運(yùn)營情況，依法嚴(yán)厲打擊“黑渣土”車非法營運(yùn)、“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為，集中排查整治危險(xiǎn)路段安全隱患。要加強(qiáng)鐵路、公路、城市公共交通等的銜接配合和安全監(jiān)管，嚴(yán)格車站、地鐵安全檢查和緊急疏散，提前采取限行、分流等處置措施，確保賽事和群眾出行安全。要結(jié)合汛期安全工作要求，嚴(yán)格落實(shí)新區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示指示精神，緊盯下穿立交、涵洞、隧道及低洼易澇點(diǎn)等防汛重點(diǎn)部位，發(fā)現(xiàn)積水要采取硬隔離措施，加強(qiáng)交通疏導(dǎo);要關(guān)注汛期鄉(xiāng)村道路安全狀況，強(qiáng)化巡查檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置。

建筑施工領(lǐng)域，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建工地要加大檢查整治力度，重點(diǎn)檢查整治各類高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患;嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管、前搶工期、趕進(jìn)度等行為;要深刻汲取高處墜落事故頻發(fā)的教訓(xùn)，嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全教育培訓(xùn)、持證上崗情況和防疫隔離點(diǎn)、臨建搭建設(shè)施、危房城改項(xiàng)目等安防措施，以及用火、用電、高空墜落、深基坑、防汛等安全制度、措施落實(shí)情況等，嚴(yán)防坍塌、墜落等事故發(fā)生。

危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，要抓住“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)，緊盯受限空間作業(yè)、反應(yīng)裝置和帶壓裝置、自動(dòng)化控制和緊急切斷裝置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位、裝置開展大排查大整治。檢查企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)防滑、防火、防爆、防中毒、防泄漏等安全措施。

消防安全領(lǐng)域，要針對(duì)火災(zāi)事故規(guī)律特點(diǎn)，集中開展消防安全大檢查，嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域安全防范措施，加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、高層建筑、地下工程、老舊住宅、出租房屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小”場(chǎng)所等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，嚴(yán)格整治“三合一”“多合一”場(chǎng)所和違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，有效管控火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

特種設(shè)備領(lǐng)域，要以鍋爐等壓力容器、壓力管道和電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、塔吊等為重點(diǎn)，檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，督促相關(guān)單位按要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保安全有效。

文化旅游領(lǐng)域，要加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)等場(chǎng)所安全監(jiān)管力度，重點(diǎn)對(duì)纜車、索道、過山車、摩天輪、游船、接駁車輛(電瓶車)等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目(設(shè)備)進(jìn)行一次全面排查，落實(shí)有效安全管控措施。

大型文娛等群眾性活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)各類文娛活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審批，嚴(yán)密制定安全管控措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控，合理控制、及時(shí)疏導(dǎo)密集人流，嚴(yán)防擁擠踩踏等傷亡事故。

商貿(mào)物流領(lǐng)域，要加強(qiáng)寄遞物流企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和寄遞環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格對(duì)疑似危險(xiǎn)品的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置各類隱患。強(qiáng)化星級(jí)酒店、城市綜合體、商貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)、餐飲服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，進(jìn)一步明確監(jiān)管檢查主體，全方位無盲區(qū)組織隱患排查。

供電供水燃?xì)忸I(lǐng)域，要加強(qiáng)電力、供水、燃?xì)狻⒐步煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施的安全巡查與維護(hù)，確保供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)防挖斷、挖漏地下管線等事件發(fā)生，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處置和報(bào)告行業(yè)主管部門，合力應(yīng)對(duì)，全力保障賽事安全舉辦。

其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，要全面系統(tǒng)梳理排查本行業(yè)領(lǐng)域、本系統(tǒng)的各類安全隱患。對(duì)容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的薄弱環(huán)節(jié)、重大安全隱患和問題，要立即督辦整改，督促有關(guān)單位逐項(xiàng)列出清單，指定專人，落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施確保整改落實(shí)到位。

三、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為

各新城、新區(qū)安委會(huì)各成員單位、西咸集團(tuán)、園辦要堅(jiān)決貫徹中央和我省、我市以及新區(qū)關(guān)于十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)期間安全防范工作的部署，深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)排查整治隱患問題，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)排查出的各類安全隱患，要逐一識(shí)別辨析風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)等級(jí)，逐一建檔，制定隱患問題和整改措施清單，確保及時(shí)“清零”。對(duì)前期大排查大整治行動(dòng)中未整改到位的隱患，要盡快采取硬措施，堅(jiān)決整改，不留尾巴。新區(qū)安委辦將采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督查檢查。對(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)不力、走形式、走過場(chǎng)的，要進(jìn)行約談通報(bào);對(duì)發(fā)生事故的新城和單位，首先倒查“兩個(gè)責(zé)任”，倒逼屬地管理責(zé)任落實(shí);對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

四、嚴(yán)格值班值守，強(qiáng)化賽事應(yīng)急處置

各新城和新區(qū)各有關(guān)部門、西咸集團(tuán)、園辦要嚴(yán)肅值班紀(jì)律，確保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、值班人員24小時(shí)在位值班，增強(qiáng)信息報(bào)告敏銳性，要確保安全生產(chǎn)信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。要結(jié)合地域?qū)嶋H、行業(yè)特點(diǎn)，制訂完善具有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案并強(qiáng)化演練，提高應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)能力。一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并組織相關(guān)力量進(jìn)行有效處置，將事故損失降到最低。各級(jí)公安、交通、消防、應(yīng)急等部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍值班備勤和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、配備，確保一旦出現(xiàn)事故險(xiǎn)情能及時(shí)妥善處置、科學(xué)救援。

新區(qū)管委會(huì)8月18日約談的新城和新區(qū)行業(yè)部門要按照約談會(huì)議上的要求，于9月1日前報(bào)送相關(guān)工作整改落實(shí)情況。

陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2021年8月30日