陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室關于落實“五個一”措施推進安全生產專項整治三年行動取得實效的通知

陜西咸安委辦發〔2021〕16號

各新城安委會，新區安委會有關成員單位，西咸集團，園辦：

為貫徹落實新區黨工委管委會關于安全生產工作決策部署，扎實推進安全生產專項整治三年行動落到實處、取得實效，有效防范和堅決遏制各類安全事故發生，現就有關要求通知如下：

一、落實“五個一”措施，推進新區安全發展

（一）強化領導，聽取一次匯報。新區各級各有關部門、各單位要對標全國和我省、我市安全生產工作電視電話會議以及新區黨工委管委會安排部署要求，3月10日前組織聽取一次本轄區、本行業領域和本單位的安全生產專項整治三年行動匯報，掌握實際情況，摸清安全動態，研究解決安全生產存在的問題，指導督促中省市及新區關于安全生產專項整治三年行動部署要求有效貫徹執行。

（二）把握形勢，進行一次研判。新區各級各有關部門、各單位要結合安全生產現狀，對標《西咸新區貫徹落實實施辦法》，結合轄區、行業領域和單位實際情況，全面進行一次安全風險分析研判，查找安全監管盲區和薄弱環節，研究制定切實可行的應對措施，堵塞漏洞，層層發力，堅決維護新區安全穩定大局。

（三）加大力度，開展一輪大檢查。新區各級各有關部門、各單位要按照《西咸新區安全生產專項整治三年行動實施方案》（陜西咸安委會發〔2020〕12號）和《西咸新區安全生產專項整治三年行動實施方案2021年度任務分解表》（陜西咸安委辦發〔2021〕2號）等相關工作安排部署，以道路交通運輸、建筑施工、危險化學品（煙花爆竹）、消防安全、房屋安全、油氣輸送管線高后果區、民爆物品、特種設備、校園安全等行業領域和區域為重點，在全區各行業領域開展拉網式大檢查；要嚴格落實《西咸新區貫徹落實實施辦法》，新區各級各有關部門領導干部要對標新區委領導帶隊督查檢查要求，以身作則，帶頭垂范，每月帶隊對本轄區和本行業領域開展督查不少于2次，壓實工作責任，及時化解突出性、系統性安全風險。

（四）突出成效，交辦一批隱患。結合大檢查工作，新區各級各有關部門對檢查出的安全隱患和問題要開展隱患集中交辦工作，指定專人負責、建立臺賬，限期整改銷號，真正做到動員部署到位、自查檢查到位、協作配合到位、隱患整改到位以及日常監管到位，著力消除安全風險，推進全區安全生產形勢持續穩定向好。

（五）深入基層，掀起一輪宣傳教育培訓。推進安全宣傳教育“五進”活動常態化，通過深入基層、深入群眾的宣傳教育、主題培訓、應急演練、警示教育等內容豐富、形式多樣的活動，加強全區安全生產宣傳教育普及工作；要加強同媒體合作，舉辦特色活動，充分展示工作亮點，擴大社會影響；持續加強對安全生產培訓機構規范管理，嚴格特種作業人員培訓考核取證工作，重點推動企業抓好杜絕“三違”教育，夯實企業安全生產主體責任落實。

二、夯實責任，狠抓落實

（一）主動對標，從嚴抓好安全監管責任落實。新區各級各有關部門、各單位要深刻汲取事故教訓，落實安全監管責任，強化“打非治違”力度，扎實開展“隱患清零”行動，切實加強隱患治理；嚴格按照“四不放過”原則對發生的事故從嚴查處，盡快查清事故原因，分清事故責任，嚴肅追究相關單位和人員的責任；各新城按照新區年度下達目標任務,扎實開展執法檢查活動，倒逼企業落實主體責任。

（二）強化執法，推進重點行業領域安全專項整治落實。新區各級各有關部門、各單位要緊貼季節性安全生產工作特點，深入推進安全“四項攻堅行動”和重點行業領域專項整治；新區各行業主管部門要加大統籌力度，結合行業領域安全生產實際，聯合各新城、西咸集團、園辦，采取有力措施，強力監管執法，確保本領域安全攻堅取得實效，事故隱患得到有效遏制。

（三）改革創新，持續抓好安全發展累計日和村（社區）筑牢安全基礎創建落實。嚴格落實“當日歸零”和“全部歸零”制度，持續做好安全發展數據日上報，官網專欄信息及時更新；強化部門聯動、新城聯動，將安全發展累計日工作制度逐步向村（社區）及重點企業拓展；要全力推進村（社區）安全創建工作，各新城各鎮街每年完成不少于1個村（社區）創建任務，既落實新區工作任務又體現本單位特色。

（四）適應形勢，推進新區安全監管執法隊伍落實。新區各級負有安全監管職能部門要大力開展執法隊伍技能素質教育培訓提升工程，著力打造業務素質過硬的安全監管執法隊伍；進一步加大作風建設力度，打造敢于擔當、善于作為的安全監管執法隊伍，不斷構建新區和諧安全的發展環境。

三、嚴格督查考核，狠抓責任追究

今年是建黨100周年、“十四五”開局之年、全運之年，也是新區安全生產專項整治三年行動的攻堅之年，確保當前和下一階段全區安全生產穩定工作是一項重大政治任務。新區各級各有關部門、各單位要充分認清當前面臨的安全生產形勢，將思想統一到新區黨工委管委會關于安全生產工作決策部署上來，落實“五個一”措施，進一步加強組織領導，切實抓好工作落實，防范安全風險；要將“五個一”措施推進安全生產專項整治三年行動列入督查考核的重點內容，發揮好目標考核導向作用，強化激勵、強化約束、強化問責，充分調動各級各部門、各單位抓好安全生產專項整治三年行動的主動性和自覺性；要深刻汲取事故經驗教訓，時刻警鐘長鳴，保持高壓態勢，對工作推進過程中敷衍了事、偏差走樣導致生產安全事故的要高限嚴肅問責；要突出考核結果運用，將日常考核檢查結果向相關部門通報備案，倒逼安全監管責任落到實處，取得實效，以扎實的工作、務實的作風，高標準的落實，防范和遏制生產安全事故的發生。

陜西省西咸新區安全生產委員會辦公室

2021年2月23日