根據《省政府辦公廳轉發省公安廳 省交通運輸廳關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革實施意見的通知》（陜政辦發〔2016〕24號）要求，為進一步推動駕培市場良性發展，引導社會資金理性進入駕培市場，防止盲目投資導致駕培市場發展過熱，造成資源浪費。現結合新區現狀，發布2020年度新區駕培市場供求信息及投資風險預警公告，供行業內外人士參考。

一、新區駕培行業基本情況

截至2020年12月31日，新區共有普通機動車駕駛員培訓機構21家，教練員1271名，教練車1207輛，教練場25個，教練場總面積797777㎡。

（一）駕培機構數量及分布

新區共有各類機動車駕駛員培訓機構21家，其中一級10家，二級7家，三級4家。從轄區分布上看，灃東新城2家、秦漢新城15家、涇河新城4家，空港新城和灃西新城暫無駕培機構。

（二）教練場數量及分布

新區共有機動車駕駛員培訓教練場25個，教練場地面積79777㎡。其中駕培機構自有教練場地4個，租賃教練場地21個。從轄區分布上看，灃東新城教練場地2個，面積175393㎡；秦漢新城教練場地19個，面積567197㎡；涇河新城教練場地4個，面積55186㎡。

（三）教練車

全行業教練車保有量1191輛，其中小型手動擋教練車（C1）1151輛，小型自動擋教練車（C2）40輛。

（四）教練員

全行業教練員1271名，其中理論教練員63名，實操教練員1208名。

（五）學員報名及結業情況

2020年度新區駕培機構報名人數34015，同比減少29.4%；結業人數22927，同比減少12.5%。其中灃東新城報名人數13015，結業人數6998；秦漢新城報名人數18577，結業人數14046；涇河新城報名人數2423，結業人數1883。

二、新區駕培市場情況及投資風險

（一）市場情況

1、培訓能力

按照每輛教練車每年最大培訓量60人計算，2020年西咸新區駕培行業最大理論培訓能力為71460人/年，同比增長1.5%。

2、培訓需求

近幾年，新區駕培行業產能利用率（年度學員報名數與最大培訓能力的比值）一直處于較低狀態。據統計，2017年、2018年、2019年及2020年新區全行業產能利用率分別為66.2%、42.7%、39.7%及31.6%，呈下降趨勢。

（二）行業投資風險

1、市場競爭不斷加劇

新區駕培機構已由2017年的13家增長到21家，增幅為61.5%，但受市場競爭及疫情影響，招生量由2017年的68266下降到2020年的34015人，降幅為50.2%，產能利用率由2017年的66.2%下降到2020年的31.6%。綜合行業培訓能力、實際市場需求，新區駕培行業市場目前供大于求，競爭激烈。

2、投資成本持續上升

按照《機動車駕駛員培訓機構資格條件》（GB/T 30340-2013）和《機動車駕駛員培訓教練場技術要求》（GB/T 30341-2013）兩項國標規定，對駕培機構教練場地條件、教學車輛、設施設備及人員條件等方面有了更嚴格的要求，導致用地成本和基礎建設投資成本增大，行業投資準入門檻提高。

三、新區駕培市場投資風險警示

綜上分析，在駕培市場供給能力過剩、競爭激烈、投資風險加大的環境下，建議擬投資申辦駕培機構以及擬擴大培訓經營規模的經營者，要密切關注駕培行業動態，充分調研新區駕培行業市場情況，客觀評估自身經營管理能力，準確分析預測投資回報和風險，慎重決策，以免因盲目投資造成不必要的損失。

西咸新區城市管理與交通運輸局

2021年2月3日