各新城管委會，新區各部門，西咸集團，園辦：

《西咸新區鼓勵中小工業企業產業園區建設運營的獎補政策》已經管委會2019年第1次主任辦公會審議通過，現予以印發，請認真貫徹執行。

陜西省西咸新區開發建設管理委員會辦公室

2019年1月28日

西咸新區鼓勵中小工業企業產業園區

建設運營的獎補政策

為加快西咸新區中小工業企業產業園區建設，引導轄區中小工業企業進駐入園，加快“騰籠換鳥”，形成集聚化、規模化、集約化的發展態勢，進一步提升新區工業經濟發展質量，結合新區實際，特制定本政策。

第一條  本政策所稱中小工業企業產業園區（以下簡稱“園區”），是指由新區統一規劃、符合新區土地利用規劃、四周邊界清晰、有明確的園區名稱和運營管理機構，原則上建筑面積不低于2萬平方米園區（孵化園）。所稱企業，是指符合規劃要求，依法依規辦理相關手續，工商、稅收和統計關系在西咸新區，具有獨立法人資格的中小型工業企業和單位，不含更名、股改等形式變更的企業。本政策獎勵資金由新區與新城按財政體制分別承擔，與新區其他政策按照就高不重復的原則享受。

第二條  對建設進度快、提升改造效果好、入園企業（項目）多、標準化廠房利用率高的園區，經評審后，優先保障下期供地。對現有工業用地，在符合規劃、不改變用途和符合法定程序的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；對新增工業用地，廠房建筑面積高于容積率控制指標的部分，不再增收土地價款。

第三條  鼓勵西咸集團與各新城城投集團參與園區建設工作，并積極吸引社會力量參與園區建設。對于新建廠房的園區，建成驗收后根據企業入駐情況，按照建筑面積給予每平米15元、每個企業最高50萬元的運營補貼。

第四條  新建園區非生產性用房建筑面積要確保占總建筑面積的10%-20%，入駐企業20家以上，并提供基本生產生活配套服務和若干項企業公共服務。支持在園區內統一建立稅務、工商、質檢等事項辦理便捷服務網點，開辟“快捷服務通道”，設立自助服務終端，為企業辦理登記、納稅等業務提供智能化服務。對為園區內提供服務的專業機構，根據服務效益予以最高30萬元獎勵。

第五條  園區依法辦理消防安全、能評、環評、施工許可等手續，建成后實行聯合驗收。推行以園區為單位統一開展“區域能評”，符合條件的項目和企業可實行備案登記，不再單獨開展能評。鼓勵園區完善配套設施建設，建設環保、安全等設施設備，對使用干熱巖、天然氣、無煤工藝、超潔凈排放等環保設備的企業，按照年實際繳納費用的30%給予最高20萬元的補貼。

第六條  鼓勵產業鏈上下游企業和配套企業入園集聚發展。支持創新型、科技型、成長型、“專精特新”中小微企業優先入園。列入新區“散亂污”提升改造的工業企業，其技術改造工作和搬遷入園工作可同步實施。

第七條  對于首年達規入庫的入園企業，可享受“兩免三減半”補貼，即前兩年租金全免、后三年租金減半。對首年主營業務收入500（含）-2000萬元的入園企業，給予前兩年廠房租額50%的補助，第3-5年給予年廠房租額30%的補助，年最高補助30萬元。

第八條  參照不低于西安市各開發區稅收留成水平的相應比例，對于入駐園區企業的稅收實行分級獎勵：年實繳稅收在100（含）-200萬元（不含）的，按稅收留成部分的10%予以獎勵；年實繳稅收在200（含）-300萬元（不含）的，按稅收留成部分的15%予以獎勵；年實繳稅收在300（含）-500萬元（不含）的，按稅收留成部分的20%予以獎勵；年實繳稅收在500萬元（含）以上的，按稅收留成部分的30%予以獎勵。

第九條  加大對區內中小工業企業進駐入園的扶持力度。發揮新區戰略新興產業發展基金作用，每年支持中小工業企業入園發展的資金比例不低于50%。積極探索“年審貸”、“稅收貸”、知識產權質押貸款、循環貸等金融產品，有效緩解企業融資難融資貴問題。

第十條  入園企業營業收入達到5000萬元以上，因提能擴產、改造升級等因素，自愿搬遷至新區其他產業園區時，按實際搬遷費用的30%，給予最高100萬元補貼。

第十一條  鼓勵引入第三方專業機構管理運營園區，新區每年對各園區的畝均效益、企業入駐率、納稅貢獻率等進行綜合排名，并給予最高100萬元的獎勵。對綜合評價排位末位或未達到其他約定條件的園區和已入園企業，及時予以整改或退出。

第十二條  本政策由西咸新區改革創新發展局負責解釋，自印發之日起實施，有效期3年。