陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作的通知

陜西咸安委辦發(fā)〔2019〕44號(hào)

各新城安委辦，新區(qū)各有關(guān)部門，西咸集團(tuán)（園辦），各相關(guān)單位：

6月份以來，新區(qū)全面進(jìn)入夏季高溫時(shí)期，新區(qū)黨工委書記岳華峰同志就安全生產(chǎn)工作做出批示：安全生產(chǎn)需常抓不懈，當(dāng)前已進(jìn)入火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)季節(jié)，要高度重視做好防治工作，相關(guān)負(fù)責(zé)同志確實(shí)抓好落實(shí)。為深入貫徹落實(shí)岳書記批示精神和2019年度全省第5次安全生產(chǎn)月度會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少高溫中暑事件，防范和遏制生產(chǎn)安全和火災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)保障廣大勞動(dòng)者安全健康，確保新區(qū)夏季安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

各新城、新區(qū)各有關(guān)部門和各相關(guān)單位，要認(rèn)真貫徹落實(shí)新區(qū)黨工委書記岳華峰同志批示精神，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真組織好夏季防暑降溫和安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深刻吸取近期各類安全事故教訓(xùn)，根據(jù)夏季高溫、多雨、雷電、大風(fēng)和事故多發(fā)易發(fā)的特點(diǎn)，結(jié)合夏季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，高度重視高溫、強(qiáng)熱輻射和雷雨大風(fēng)等極端天氣等惡劣作業(yè)環(huán)境對(duì)勞動(dòng)者安全健康造成的不利影響，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，制定夏季安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行一次專題研究與安排，迅速組織安排開展一輪專項(xiàng)檢查，為新區(qū)夏季高溫期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好發(fā)展提供安全保障。

二、突出重點(diǎn)，持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作

各新城、新區(qū)各有關(guān)部門和各相關(guān)單位要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，緊盯問題突出、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，結(jié)合正在開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，突出抓好防暑降溫、防火防爆、防觸電、防中毒、防雷電，防溺水、防墜落等各項(xiàng)工作，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（一）消防安全領(lǐng)域。由新區(qū)消防救援支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，國(guó)家電網(wǎng)西咸公司等相關(guān)部門配合。主要針對(duì)氣溫升高、火災(zāi)易發(fā)的特點(diǎn)，對(duì)商場(chǎng)、車站、醫(yī)院、學(xué)校、人口居住密集區(qū)等重點(diǎn)部位開展消防安全檢查，對(duì)城市電氣線路老化、超容量的老舊小區(qū)及農(nóng)村亂堆亂放易燃物的現(xiàn)象全面排查整改，突出對(duì)群租房、快遞倉(cāng)儲(chǔ)、汗蒸足浴場(chǎng)所、電瓶車集中充電點(diǎn)的檢查巡查和相關(guān)人員的安全教育，并及時(shí)維護(hù)消防設(shè)施設(shè)備和消防水源，保證救災(zāi)急需。

（二）建筑施工領(lǐng)域。由新區(qū)規(guī)劃住建局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)防墜落、防垮塌、防觸電措施；加強(qiáng)深基坑、高大模板、塔吊、施工升降機(jī)等重大危險(xiǎn)源排查登記和動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況；檢查露天作業(yè)的防暑降溫工作布置落實(shí)情況，各建筑施工單位要配置必要的防暑降溫設(shè)施，勞動(dòng)時(shí)間盡量避開烈日高溫時(shí)間，杜絕疲勞作業(yè)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整作息時(shí)間、換班輪休等方式縮短勞動(dòng)者高溫作業(yè)時(shí)間，要保證工人宿舍空調(diào)等降溫措施到位，及時(shí)開展送清涼活動(dòng)。針對(duì)6月8日電視問政曝光的安全帽問題，舉一反三，對(duì)建筑施工領(lǐng)域所有安全防護(hù)用品質(zhì)量和使用開展一次全覆蓋專項(xiàng)檢查。

（三）道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域。分別由新區(qū)公安局和新區(qū)城管交通局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合。要加快排查治理道路安全隱患；要全面檢查各客貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案是否健全，安全管理制度是否落實(shí)，防暑降溫措施是否到位，尤其是危化品運(yùn)輸企業(yè)防火防爆措施是否落實(shí)；嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、非法載客和無證運(yùn)營(yíng)行為，確保運(yùn)輸市場(chǎng)安全有序；要加強(qiáng)交通事故防控工作，推進(jìn)重點(diǎn)路段巡邏管控，整治疲勞駕駛、超載、超速違法行為，加大對(duì)“兩客一危”車輛、學(xué)生接送車輛、工程車等的安全管控，嚴(yán)防超員超速、疲勞酒駕和無證無照等交通違法行為。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。由新區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的日常管理，重點(diǎn)督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和管道防曬防爆、防雷電、防泄漏和通風(fēng)措施，做好生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，定期檢測(cè)檢驗(yàn)；深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，尤其要強(qiáng)化罐區(qū)作業(yè)，危化品裝卸運(yùn)輸，動(dòng)火、受限空間、檢維修等特殊作業(yè)安全管理工作；嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。

（五）冶金工貿(mào)領(lǐng)域。由新區(qū)改創(chuàng)局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。重點(diǎn)加強(qiáng)涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、高溫熔融金屬、冶金煤氣等重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所的日常安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批及現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，對(duì)用電設(shè)備、設(shè)施、線路和開關(guān)等進(jìn)行全面排查，采取針對(duì)性通風(fēng)降溫措施，防止涉煤氣、涉液氨及其它危險(xiǎn)化學(xué)品的罐、槽、管道等因溫度、壓力升高導(dǎo)致破裂。

（六）城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域。由新區(qū)城管交通局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。重點(diǎn)監(jiān)督天然氣公司、城鎮(zhèn)燃?xì)庹竞拖嚓P(guān)經(jīng)營(yíng)使用單位以及燃?xì)庥脩翎槍?duì)夏季用氣安全等進(jìn)行全面排查，檢查燃?xì)庥脩舻脑O(shè)施、設(shè)備有無損壞；用戶的燃?xì)庠O(shè)備安裝是否規(guī)范，城區(qū)露天管網(wǎng)有無破損等；加大對(duì)相關(guān)聯(lián)電氣設(shè)備的檢查維保，防止電氣火花和明火等引起燃?xì)忾W燃閃爆。

（七）石油天然氣長(zhǎng)輸管道。由新區(qū)改創(chuàng)局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。重點(diǎn)檢查油氣長(zhǎng)輸管道有無占?jí)呵闆r，兩側(cè)構(gòu)建物安全距離是否符合規(guī)范要求；檢查石油天然氣管道防火、防爆、防破壞侵占的措施是否落實(shí)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和油氣站庫(kù)有無事故隱患；長(zhǎng)輸管道公司各項(xiàng)安全管理制度是否落實(shí)，應(yīng)急保障措施是否到位。

（八）校園安全領(lǐng)域。由新區(qū)教育衛(wèi)體局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合。要加強(qiáng)暑期校園安全宣傳教育，學(xué)校在暑期放假前或暑期組織學(xué)生夏令營(yíng)、旅游、游泳等戶外活動(dòng)時(shí)，事前必須對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行防溺水、防中暑、防中毒、防雷擊等事故的安全常識(shí)教育，落實(shí)安全措施，防止各類交通和淹溺等意外事故的發(fā)生；相關(guān)部門要加大對(duì)各類游泳場(chǎng)館、戶外泳池等單位的安全監(jiān)管，督促相關(guān)單位完善安全管理措施，配備相應(yīng)的救生設(shè)施和人員，對(duì)易發(fā)生溺水事故的河段水域要設(shè)立相應(yīng)的安全警示標(biāo)志。

（九）旅游領(lǐng)域。由新區(qū)改創(chuàng)局牽頭，相關(guān)單位配合。要督促旅游景區(qū)（點(diǎn)）加強(qiáng)對(duì)游客的安全宣傳，強(qiáng)化對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的停車場(chǎng)、售票處、景區(qū)入口等容易造成人員擁堵的重點(diǎn)部位的安全檢查，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域要設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志；要強(qiáng)化旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全隱患整治，對(duì)人員密集區(qū)段和景點(diǎn)要安排專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生；要重點(diǎn)加大水上游樂場(chǎng)所游客安全管理，加強(qiáng)應(yīng)急演練，防止落水事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)應(yīng)急值守，提高應(yīng)急處置能力

各新城、新區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)夏季安全生產(chǎn)工作實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好應(yīng)急處置工作的責(zé)任感、緊迫感，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重要崗位建立嚴(yán)格的安全值班值守制度，確定應(yīng)急值班人員，確保安全生產(chǎn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備，做到方案明確、措施嚴(yán)密、準(zhǔn)備充分、處置得當(dāng)。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故或緊急情況，能夠反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、科學(xué)施救，第一時(shí)間開展應(yīng)急處置，防范次生災(zāi)害，及時(shí)控制險(xiǎn)情，避免事故擴(kuò)大。

四、開展督查檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

新區(qū)安委辦將適時(shí)對(duì)夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督查檢查，印發(fā)督查通報(bào)，對(duì)工作開展不力、遲緩滯后的予以通報(bào)批評(píng)，因此而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，將予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。請(qǐng)各新城安委辦、新區(qū)各相關(guān)部門于6月25日之前將安排部署、工作開展情況上報(bào)新區(qū)安委辦，9月20日之前報(bào)送工作總結(jié)。

陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2019年6月10日