陜西省西咸新區應急管理局關于印發《西咸新區2020年應急指揮中心工作要點》的通知

陜西咸應急發〔2020〕14號

各新城應急管理局，能源金貿園辦：

為進一步加強應急指揮中心建設，形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理機制，現將《西咸新區2020年應急指揮中心工作要點》印發你們，請結合工作實際抓好落實。

陜西省西咸新區應急管理局

2020年3月18日       

西咸新區2020年應急指揮中心工作要點

2020年西咸新區應急管理局（應急指揮中心）工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和省廳、市局決策部署及局黨組系列要求，健全完善應急值守體系，積極推動應急值守和信息報送工作規范化建設，增強信息收集和預警發布能力，著力加強應急指揮能力建設，努力提高指揮調度信息化水平，確保應對處置災害事故更加有力有序有效。

一、修訂完善應急值守和信息報送制度

1.細化應急值守和信息報送各項制度。修訂完善領導帶班、值班人員24小時在崗值班、交接班、備勤、視頻點名等制度；制定出臺節假日、防火期、防汛期等特殊時期，不同級別的分級值班備勤管理制度；完善應急值守信息收集匯總報告制度，規范突發事件和政務信息內容、要素、處理流程、時效等要求，做到突發事件信息應報盡報。

2.健全應急值守和信息報送通報考核機制。堅持節假日、防火期、防汛期等敏感特殊時期應急值守視頻點名和檢查，對應急值守工作中脫崗、漏崗和事故信息報告制度不落實，遲報、漏報、瞞報的給予通報批評。

3.規范全區應急系統值班室標準化建設。2020年，按照應急管理部、省政府、市政府和省廳、市局工作要求，開展新區、新城、鎮街三級應急系統值班室標準化建設，規范應急值守場所和信息報送設施設備，為應急值守和信息報送能力提升提供支撐。

二、加強應急指揮調度能力建設

4.建立應急指揮調度制度。明確帶班、值班、備勤人員在不同應急響應級別下的工作職責；每日帶班、值班、備勤人員組成工作專班，根據突發事件發生情況，帶班領導適時召開指揮調度會議，分析研判，制定處置方案并組織落實。

5.建立應急救援力量備勤調度制度。把專家力量、新區企業專業救援隊伍、新區社會救援隊伍納入到備勤調度的范圍內，加強對專家力量、救援隊伍的統籌救援調度，確保遇有突發事件能快速響應、妥善應對、科學處置。

6.建立信息化條件下應急指揮體系。加快現代信息技術與應急管理業務深度融合，學習國內和兄弟單位的先進經驗，對信息化條件下全區應急管理綜合應用平臺建設統籌規劃，科學合理地推進應急管理信息化體系，增強全區應急系統指揮協調能力的前瞻性、主動性和針對性。

7.建立健全應急指揮救援機制。密切聯系消防救援和社會救援隊伍、專家等搶險救援力量間的協調聯動，提升聯合應對較大以上災害能力；完善新區安全生產、自然災害分級響應程序，加強與公安、城管交通、農業農村（氣象籌建處）、自然資源（林業局）、規劃住建、教育衛體、消防、供電、供水、通訊等部門和單位的溝通聯系，建立科學有效的協調聯動機制。

8.加強基層應急值守能力培訓。2020年，新區應急管理局計劃舉辦2期專題培訓班，對新區應急系統應急值守人員及分管負責同志進行培訓，提升指揮調度、應急值守和信息報送能力水平。

三、增強信息收集和預警發布能力

9.強化信息獲取能力。強化與公安、城管交通、農業農村（氣象籌建處）、自然資源（林業局）、規劃住建、教育衛體、消防等部門的協調對接，擴寬信息來源渠道，注意從互聯網上獲取有關突發事件和社會熱點信息，充分發揮基層信息網格員的優勢，確保突發事件發生時能第一時間獲取現場最真實有效的信息。

10.加強預警信息精準發布能力。制定出臺突發事件預警信息發布制度，緊緊圍繞自然災害和事故災難關鍵因素，明確信息發布責任、時限、形式、流程等相關要求，制訂專業、詳細的突發事件預警信息發布機制；強化與本級及新區各部門相關的信息互通，擴寬預警信息獲取渠道，提升預警信息發布的精準性、時效性，強化針對特定區域、特定領域、特殊時段的精準預警。

四、提升科技與信息化保障水平

11.做好本級應急綜合業務系統運行。在應急管理部統一部署的應急指揮綜合業務系統基礎上，安排專人負責完成系統人員通訊錄入、編排班和信息報送等業務。計劃搭建新區、新城、鎮街三級視頻調度系統，實現自然災害、事故災難現場調度和會商。

五、狠抓應急指揮中心隊伍建設

12.全面加強政治建設。把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于應急管理重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，著力建設忠誠干凈擔當經得起各種嚴峻考驗的高素質干部隊伍。

13.全面強化作風建設。加強中心作風建設，把“嚴”的主基調長期堅持下去，教育黨員干部牢固樹立“有為才能有位”的思想，嚴守工作紀律，嚴格落實黨風廉政各項規章制度。切實關心關愛干部，幫助解決實際困難，確保干部保持飽滿的精神狀態和扎實的工作作風，保證全年各項任務高質量、高標準完成。