西咸新區到2025年，城鄉社區全民健身場地設施不斷提升，人均體育場地面積達到2.6平方米，“十五分鐘健身圈”高質量形成。經常參加體育鍛煉人數比例達到全區人口的53%以上。全民健身活動與賽事常態化、多元化。全民健身組織網絡健全規范，新區、街道（鎮）、社區（村）三級組織網絡覆蓋全區；每千人擁有社會體育指導員2.9名，科學健身指導服務經常廣泛。體育產業規模持續擴大、結構持續優化、主體持續壯大，大眾體育消費水平明顯提高。

一是不斷完善全民健身場地設施

1.盤活城市空閑土地資源。全面梳理全區可用于建設健身場地設施條件的城市空閑地、高架橋下空間、邊角地、老舊廠房、建筑屋頂、河流沿岸、公開水域等空間資源。嚴格落實《城市公共服務設施規劃標準》《城市居住區規劃設計標準》，新建居住區和社區“室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”配建全民健身設施的要求，將體育設施用地納入城鄉建設、土地利用總體規劃并合理安排，確保與住宅區主體工程同步設計、施工、驗收、投入使用。

2.加強公共體育場館設施建設。全面落實“七個一 ”工程，到2025年，全區至少建有1個體育場、1個體育館、1個國民體質監測站、2個全民健身中心、2個體育公園、1個足球公園、6個游泳館。各街道(鎮)、社區(村)全面推進“三個一 ”工程。

3.加快全民健身基礎設施建設。到2025年，新區新建多功能運動場不少于4個、群眾健身房不少于5個、全民健身園區1個以上、每年新建社會足球場不少于1個、累計新增社會足球場不少于5個。實施鄉鎮（街道）全民健身場地設施補短板項目不少于57個（象棋、乒乓球、羽毛球、籃球、中國體育傳統項目一個）。

4.大力開展綠道建設。到2025年，全區健身綠道總量不少于50公里，各新城不少于10公里。

5.推進體育場館低免開放。落實國家公共體育場館免費、低收費開放要求，挖掘學校體育場地設施開發潛力，支持學校體育場地在滿足教育教學要求和安全的前提下向公眾開放。制定相關政策措施，采取以獎代補等形式，落實公共體育場館和商業體育場館分時段免費或低收費開放。

二是持續加強全民健身賽事活動供給

6.打造高水平體育賽事。持續開發和打造昆明池公園水上運動精品體育賽事。充分利用“十四運”馬術和小輪車項目場館、西安國際足球中心、涇河新城體育中心等場館資源優勢，挖掘“體育+”發展潛力，積極承接和引進更多具有影響力的國內、國際品牌賽事。支持各新城及體育協會引進高水平全民健身賽事。

7.培育多樣化群眾品牌賽事。持續開展馬拉松、社區運動會、全民健身技能大賽等主題活動，推動新區足球推廣普及。定期舉辦全區綜合性運動會，每年舉辦太極拳、操舞、健步走、乒乓球、羽毛球等群眾體育賽事活動不少于40場次，參與人數累計不少于10000人次。不斷夯實新區馬拉松、足球籃球等體育賽事品牌成果，使品牌效應逐步向社區(村)延伸，帶動基層全民健身活動的開展。

8.促進重點人群健身活動開展。嚴格落實《國家學生體質健康標準》和學生每天校內、校外各1小時體育活動要求，幫助學生普遍掌握1至2項運動技能，持續辦好兩年一屆的區級青少年田徑運動會，定期舉辦青少年啦啦操、乒羽賽、足球聯賽等體育活動。發揮黨政機關、企事業單位工會組織及有關協會作用，推進落實工間操制度。開展老年人體育健身休閑賽事活動，支持舉辦各類殘疾人體育賽事活動。

三是穩步發展全民健身組織

9.豐富社會體育指導員隊伍。優化社會體育指導員年齡及指導項目配比結構，健全社會體育指導員組織建設，建立社會體育指導員培訓、考核、評價、激勵機制，每年組織培訓各級各類社會體育指導員不少于400名，到2025年全區社會體育指導員總數突破3000名，實現全區每個社區至少擁有6-8名社會體育指導員，成立3支以上健身活動隊，帶動社區全民健身活動的常態化開展。

10.壯大體育志愿者隊伍。鼓勵鄉鎮（街道）、村（社區）聘用退役運動員、健身達人、體育教師等從事社會體育指導員工作。引導社會力量參與全民健身人才培養，面向大、中學生和社會人士招募全民健身志愿服務隊伍，形成全民健身志愿服務長效機制。

11.發揮體育社會組織作用。到2025年基本形成新區、街鎮、社區（村）三級全民健身組織架構，為推進全民健身事業發展發揮主力軍作用。

四是優化科學健身指導服務

12.積極推行《國家體育鍛煉標準》。每年至少開展1次達標測試賽，完成國民體質監測不少于3000人次，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例達92%以上。每年舉辦區級“五進”示范活動不少于3次。結合社會體育指導員、社區衛生服務中心、日間照料中心、養老互助幸福院等人員培訓，每年培養體醫融合骨干人才不少于10名。依托各類全民健身活動、宣傳載體、網絡平臺，開展健康宣講、居家健身指導等活動。

五是提升社區體育示范項目

13.創建全民健身示范社區。到“十四五”末，全區全民健身示范社區不少于20個，每個街道(鎮)至少擁有1個全民健身示范社區。積極創建不少于3個集健身設施、健身組織、健身活動等服務于一體的康養融合示范社區。

六是營造全民健身社會氛圍

14.傳承經典弘揚體育文化。通過“體育+文化”戰略，精心培育和發展體育公益、慈善和志愿服務文化，打造一批與新區歷史文化關聯的高質量體育文化精品工程。定期開展轄區群眾喜愛的社會體育指導員、體育晨晚練示范站點評選表彰活動，積極引導社會各界關注全民健身事業，參與全民健身活動，營造濃厚的全民健身氛圍。

七是促進體育產業發展

15.推動“體育+”融合發展。依托區域內優越的自然生態環境與水資源優勢，創建國內一流的體育休閑示范區，依托西安國際足球中心，著力打造以足球為核心的體育消費集聚區，依托涇河新城體育中心打造集專業運動、全民健身、競技娛樂于一體的潮玩運動匯集地，構建適應新格局、滿足高品質生活的現代體育產業體系。

16.激發體育消費市場活力。鼓勵通過市場化運作、政府補貼等形式，發放全民健身惠民補貼，吸引更多的群眾參與全民健身。積極培育體育消費市場主體，優化消費環境，創新消費產品，激發消費活力，充分發揮體育消費對提高全民健身品質的重要作用，促進體育產業的發展。

八是推進全民健身智慧發展模式

17.加快體育場館智慧化建設。積極融入“西安體育大管家”平臺，有序推動大中型體育場館智慧化提升改造，優化提升服務效能，使公共體育場館更加便利化、人性化、專業化，提升用戶體驗感。

解讀部門：教育體育局 咨詢電話：33686862