一、起草背景及過程

為助力總窗口建設，落實新區重點產業創新發展要求，促進“兩鏈”深度融合，陜西省西咸新區管委會參照《西咸新區“十四五”科技創新發展規劃》等文件精神，編制了《西咸新區重點產業集群“揭榜掛帥”制科技項目實施管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》遵守《陜西省實施科技計劃項目“揭榜掛帥”工作指引》《西安市“揭榜掛帥”制科技項目實施和管理辦法》等規范性文件要求，先后2輪次征求了新區新城相關部門、企業家的意見建議，并于10月21日正式印發。

二、主要內容及體系

（一）總體思路

為規范新區“揭榜掛帥”制科技項目的實施和管理，調動全社會力量攻克科技創新和產業發展亟待解決的關鍵核心技術，加速重大科技成果轉化和產業化。

（二）整體框架

《辦法》共5章26條

第一章 總則（1-3條），明確了制定目的、適用對象、職責分工等內容。

第二章 項目分類及實施流程（4-12條），明確了項目分類及實施流程。

《辦法》規定“揭榜掛帥”制科技項目分為技術攻關類和成果轉化類兩個子類別。其中，技術攻關類重點聚焦制約產業發展的重大技術難題，成果轉化類重點聚焦已有重大科技成果的產業化。在實施流程上分為需求征集、論證發榜、揭榜定帥和績效評價4個環節。

第三章支持方式（13-15條），明確了新區“揭榜掛帥”制科技項目的支持措施。一是明確了補貼額度，即不超過科研經費總額30%，最高800萬元。二是明確了補貼對象，即對主要出資方進行補貼：技術攻關類項目補貼需求方，成果轉化類項目補貼揭榜方。三是明確了補貼程序，即項目立項后，先行撥付核定補貼資金的30%，通過驗收后再撥付剩余額度。

第四章 監督管理（16-20條），明確了“揭榜掛帥”項目相關監督管理措施。核心內容有：單個“揭榜掛帥”制科技項目的實施周期一般為1-2年，不得申請延期。未按期驗收的視為自動終止。

第五章 附則（21-26條），明確了關聯關系、解釋主體和實施期限等內容。

解讀部門：科技創新和新經濟局 聯系電話：33585346