2022年5月20日，陜西省西咸新區黨政辦公室印發了《西咸新區“十四五”住房城鄉建設事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），現就《規劃》有關內容解讀如下。

一、《規劃》編制依據

《西咸新區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、省市“十四五”住房和城鄉建設事業發展規劃及相關住房和城鄉建設的法律、法規。

二、《規劃》主要內容

（一）規劃背景

從城市品質形象和宜居環境、單元綜合開發和重點建設項目、城市基礎設施和市政公共服務、城鎮住房保障和房地產發展、建筑業轉型升級和工程質量安全、建筑節能和科技創新等六個方面全面總結了近五年來新區住房城鄉建設工作取得的成效，系統研判了未來五年住房城鄉建設工作面臨的機遇和挑戰。

（二）總體要求

充分考慮新區經濟社會發展和住房城鄉建設實際需求，結合省市“十四五”住房和城鄉建設規劃明確的發展要求，在《規劃》中明確了堅持以人民為中心的發展思想。圍繞高質量發展的主題，提出了實現“完善一個體系、推動兩大行動、提升三個發展水平”的總體目標，即：完善住房發展體系、推動城市更新和村鎮建設兩大行動，提升住建行業綠色低碳化發展水平、工程建設安全韌性發展水平、建筑業智慧化發展水平，加快建設現代化“宜居、綠色、韌性、智慧、人文”西咸。

（三）13個方面重點發展任務

依據32項發展指標，從住房城鄉建設涵蓋的十三個重點方面著手，補短板、強質量、抓對標，完善住房城鄉建設工作體系，著力提升宜居環境、房地產市場、住房保障、城市更新、美麗村鎮、建筑節能、基礎設施、工程質量安全、建筑業轉型、智慧城市和文化城市水平和質量。

1.在深化宜居環境建設方面，持續做好品質標準全體系的完善，編制新區開發單元綜合規劃，推進宜居項目品質建設。

2.在促進房地產行業健康發展方面，夯實房地產市場調控長效機制，強化房地產市場秩序管理，加快發展住房租賃市場并努力提升物業服務管理水平。

3.在提高住房保障能力方面，加快推進公租房建設，加大保障性租賃住房供給，因地制宜發展共有產權住房，穩步推進棚戶區改造工作，做好保障性住房后續管理。

4.在開展城市體檢工作方面，建立城市體檢指標體系，扎實開展城市體檢工作，加快探索城市體檢實施方法。

5.在推動城市有機更新方面，探索構建全域一盤棋更新機制，全面推進城市更新改造進程，加強城市更新項目建設管理。

6.在聚力美麗村鎮建設方面，推進鄉村振興示范鎮建設，推行美麗宜居村莊建設，多措并舉助力城鄉融合發展。

7.在重點片區建設方面，重點項目助推城市名片建設，重點區域助力城市能級提升，新中心新軸線促進城市跨越式發展。

8.在引領綠色低碳發展方面，全面推進建筑節能減排工作，落實綠色建筑全壽命周期發展理念，加快裝配式建筑發展步伐，全域推動海綿城市建設，大力推廣清潔能源應用。

9.在加強基礎設施建設方面，構建功能完善的市政道路網絡，全面提升市政管網承載能力，推動軌道交通一體化建設，搭建高效化靜態交通系統。

10.在助推韌性城市建設方面，強化建筑工程質量安全監管，積極推進建設工程消防發展，著力提高建設防災減災能力強化工程質量安全。

11.在促進建筑業轉型升級方面，積極探索智能建造工程應用，深化建筑業“放管服”改革，提升建筑業發展質量效益，優化城建檔案管理工作。

12.在加速智慧城市布局方面，分別構建智慧住房應用平臺、智慧建設應用平臺和城市體檢智慧系統平臺。

13.在塑造城市文化風貌特色方面，推動歷史文化區域和歷史建筑的保護與活化利用，加強歷史文化名城名鎮名村保護提升工作，強化城市文化風貌特色塑造。

（四）4項保障措施

從加強組織領導、強化績效目標管理、積極拓寬籌資渠道、加強人才隊伍建設四個方面提出保障措施，以確保《規劃》實施推進。

西咸新區住房和城鄉建設局咨詢電話：33186165