一、出臺背景

深入貫徹落實《國務院安全生產委員會關于印發全國危險化學品安全風險集中治理方案的通知》（安委〔2021〕12號）和省、市安委會關于危險化學品安全風險集中治理部署要求，深化2021年大型油氣儲存基地安全風險評估工作成效，進一步推動大型油氣儲存基地全面落實安全風險防控措施，著力提升油氣儲存企業本質安全和安全風險管控能力。

一、重要意義

建立大型油氣儲存基地風險評估長效機制、提升安全管理信息化水平，推進企業端安全風險智能化管控平臺建設，全面推動“一庫一策”“一企一策”整改提升方案和安全風險管控措施，分級完成檢查評估發現問題隱患整改，整治安全距離不足等突出問題，提升本質安全水平。

三、重要舉措

（一）推進“一庫一策”“一企一策”問題隱患整改

1.督促大型油氣儲存基地按照“一庫一策”整改提升方案，對企業自評、省級應急管理部門或央企總部深度評估、應急管理部督導核查發現的問題隱患，全部按限期完成整改。

2.對未按限期完成問題隱患整改的大型油氣儲存基地企業，按要求依法跟進處置并落實管控措施；對存在重大隱患和停產整頓的企業，配合省應急管理廳完成驗收和復產工作。

3.延伸開展6家中小型油氣儲存企業和倉儲經營燃料、易燃易爆液體企業的本質安全提升和安全風險管控措施落實。建立中小型油氣儲存企業和倉儲經營燃料、易燃易爆液體企業臺賬，結合中小型油氣儲存企業和倉儲經營企業實際，參照《油氣儲存企業安全風險評估細則（試行）》，組織對中小型油氣儲存企業和倉儲經營燃料、易燃易爆液體企業開展安全風險評估工作，督促制定并落實“一庫一策”“一企一策”本質安全整改提升方案和安全風險管控措施。

（二）開展本質安全提升專項整治

4.落實應急管理部印發的《油氣儲存企業緊急切斷系統基本要求》《大型油氣儲存基地雷電預警系統基本要求》，配合督促大型油氣儲存基地的緊急切斷系統問題整改和雷電預警系統配備應用提供技術指導。

5.督促推進大型油氣儲存基地全部配備并有效投用“四個系統”，對2021年底前未完成氣體檢測、視頻監控系統問題整改的企業，按照《安全生產法》跟進執法、嚴格處罰；完成緊急切斷系統問題整改和雷電預警系統配備應用，配合省、市對未按期完成整改的企業，依法跟進執法措施。

6.徹底整治安全距離不足等突出問題，對外部安全距離不足的企業制定專項整改方案，落實減量、停用設施、搬遷轉移等管控措施；對儲罐間距、防火堤容量不足的企業，開展火災爆炸風險評估，落實相應風險管控措施。

（三）嚴格落實安全風險評估長效機制

7.落實應急管理部印發的《油氣儲存企業安全管理規范》，組織開展專題培訓，督促大型油氣儲存基地持續提升安全管理水平，壓實企業安全生產主體責任。

8.落實常態化安全風險評估機制，實施分級監管。督促推進大型油氣儲存基地每年開展1次自評自查，每3年開展一次深度評估，新區應急管理局負責對企業自評及整改情況進行核查；督促小型油氣儲存企業和倉儲經營燃料、易燃易爆液體企業每年開展2次自評自查，各新城負責對本轄區企業自評及整改情況進行核查。

（四）提升安全管理信息化水平

9.組織有關企業開展《油氣儲存企業安全風險智能化管控平臺建設指南》專題培訓，督促指導企業建設企業端安全風險管控平臺，有效提升信息化智能化水平，在風險監測預警、特殊作業、智能巡檢、人員定位、雙重預防機制等方面實現風險智能化管控。

（五）提升消防應急救援能力

10.配合省應急管理廳指導大型油氣儲存基地建強企業專職消防隊，建立健全與就近消防救援站之間的聯調聯戰機制，完善聯動處置預案，提高消防應急救援能力。

11.統籌應急救援設備、器材、物資和力量，推動大型油氣儲存基地配足配齊滅火藥劑和滅火救援裝備。促進企業應急救援力量與各級各有關部門相關預案銜接暢通，補齊消防短板，提高消防應急救援能力。