2021年11月26日，陜西省西咸新區開發建設管理委員會辦公室印發了《西咸新區“十四五”產業發展規劃》（陜西咸辦發〔2021〕34號，以下簡稱《規劃》），現就《規劃》有關內容解讀如下：

一、《規劃》編制依據

《關中平原城市群發展規劃》（發改規劃〔2018〕220號）、《西安市國民經濟和社會發展規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（市政發〔2021〕7號）、《加快建設西安國家中心城市實施方案》《西安市現代產業布局規劃》（市政辦發〔2020〕37號）、《西安市貫徹落實“追趕超越”定位加快國家中心城市建設三年行動方案（2021—2023年）》《西咸新區國民經濟和社會發展規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（陜西咸發〔2021〕1 號）、《西咸新區總體規劃（2016—2035年）》《西咸新區控制性詳細規劃》。

二、《規劃》主要內容

（一）規劃背景

從綜合實力、創新驅動、產業規模、改革開放、西咸一體化、“三個環境”建設等方面系統總結“十三五”新區產業發展的成效，同時從多維度研判了新區“十四五”產業發展環境。

（二）總體要求

在充分考慮與上位規劃相銜接的基礎上，結合新區產業發展的基礎和優勢，未來發展的潛力和重心，提出了“一窗口三示范兩高地”的產業發展定位：秦創原創新驅動平臺總窗口、國家級產業高質量發展示范區、“雙循環”創新發展示范區、彰顯特色魅力的文化旅游融合示范區、國家戰略性新興產業高地、內陸產業開放合作高地。提出到2025年，地區生產總值達到1200億元，形成以先進制造、電子信息、臨空經濟、科技研發、文化旅游、總部經濟和都市農業為引領的“6+1”主導產業集群的發展目標。明確了以構建“6+1”主導產業集群為重點，形成“一軸、五新城、一園”的“151”產業發展空間格局。

（三）“6+1”主導產業

根據國家公布的最新產業門類目錄，結合新區產業發展實際，提出了先進制造、電子信息、臨空經濟、科技研發、文化旅游、總部經濟和都市農業組成的“6+1”主導產業體系，并對每個產業門類下的細分領域、產業發展路徑及重點項目進行了詳細謀劃與布局。

（四）4大特色經濟

緊抓“十四五”發展新機遇，發揮科技創新與制度創新雙輪驅動作用，支持新供給、新技術、新產業、新業態、新模式創新迭代，《規劃》提出了重點發展數字經濟、平臺經濟、自貿經濟、頭部經濟四大特色經濟形態與主導產業融合發展。

（五）6大重點工程

為進一步高標準高質量推動規劃實施落地見效，提出包括制度創新工程、主體培育工程、平臺搭建工程、產業升級工程、載體建設工程、環境營造工程等六大重點工程。

（六）6項保障措施

從組織保障、多規融合、政策保障、機制保障、項目導向、人才保障等六個方面提出保障措施，以確保《規劃》實施推進。

西咸新區發展改革局咨詢電話：33585994