【內容概述】

為進一步提高新區燃氣突發事件的應急處置能力，建立健全應急聯動機制，新區城市管理與交通運輸局按照國家相關法律法規及標準要求，特制定《陜西省西咸新區燃氣突發事件應急預案》，共分為九節，主要對燃氣突發事件的應急組織機構、各成員單位應急職責、應急響應程序及處置措施進行說明，旨在防范化解燃氣突發事故風險，保障供氣工作安全平穩有序進行。

一、制定背景

為進一步提高新區燃氣突發事件應急處置能力，健全燃氣突發事件應急機制，最大限度減少燃氣突發事件對居民生活、企業生產的不良影響，減少事故損失，維護社會穩定，

特制定《陜西省西咸新區燃氣突發事件應急預案》（以下簡稱本預案）。

二、適用范圍

本預案適用于因極端天氣、人為破壞、原材料短缺等不可抗力因素造成大范圍停氣事件的應急處置；因暴力施工、管道腐蝕、設備倒塌等原因造成燃氣泄漏、火災、爆炸、中毒窒息事故的應急處置。

西安（西咸新區）咸陽共管區（涇干街辦、南位鎮、雙照街辦）的燃氣突發事件應急處置工作參照咸陽市政府有關規定進行，新區燃氣行業發生的火災、爆炸、泄漏等生產安全事故應參照《西咸新區危險化學品生產安全事故應急預案》進行處置。

三、編制依據

《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《陜西省安全生產條例》《陜西省燃氣管理條例》《西安市燃氣管理條例》《西安市應急預案管理辦法》《西安市突發事件應急指揮與處置管理辦法》《西咸新區應急預案管理辦法》《西安市燃氣事故應急預案》《西咸新區突發事件總體應急預案》等相關法律法規，規范文件。

四、主要內容

本預案共九大部分，總則、應急指揮體系及職責、預防與預警、應急響應、后期處置、應急保障、預案管理、獎勵與責任追究、附則。

1.總則。主要是對編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、事件分級進行說明。

2.應急指揮體系及職責。明確應急指揮機構、辦事機構、成員單位及專家組的組成及職責。

3.預防與預警。明確事件預防、監測、預警的程序以及相關要求。

4.應急響應。包括信息報告、響應分級、先期處置、應急程序和應急處置措施，明確應急結束的條件和信息發布的要求。

5.后期處置。明確善后處置、調查評估與總結、恢復重建等方面的程序以及相關要求。

6.應急保障。明確通信與信息保障、隊伍保障、物資與資金保障、交通運輸保障、防護避險保障、醫療救治保障、治安秩序保障、專家技術保障等方面的相關要求。

7.預案管理。明確預案宣傳培訓、預案演練、預案修訂與更新、預案備案的相關要求。

8.獎懲與責任追究。明確應急處置工作的獎勵與責任追究的具體內容。

9.附則。主要說明本預案有關解釋權和實施日期的問題。

五、響應流程

1.當發生西咸新區一般、較大級別的燃氣事件時，事發單位將事故信息立即上報至新城燃氣主管部門，新城接到事故信息后立即啟動新城級別應急預案，開展具體應急處置工作，同時將事故信息上報西咸新區燃氣應急辦，新區燃氣應急辦應隨時關注新城應急處置情況，及時接收相關信息，在應急辦主任的領導下做好隨時支援準備。

2.當發生西咸新區重大級別的燃氣事件時，事故信息應逐層上報至新區燃氣應急指揮部，新區燃氣應急指揮部副總指揮立即設立現場指揮部及相關應急處置小組，組織各應急工作組召開應急處置工作會議，部署應急處置措施，明確任務與分工，開展搶險救援、疏散警戒、醫療衛生等事宜，同時向上級燃氣應急指揮部報告事故信息。

3.當發生西咸新區特別重大級別的燃氣事件時，事故信息應逐層上報至新區燃氣應急指揮部，新區燃氣應急指揮部總指揮立即向上級應急指揮部報告事故情況，同時開展先期應急處置工作；當上級應急指揮機構到達現場后，在上級的領導下配合完成應急工作。

當應急處置結束，經會商研判，由應急響應啟動人員宣布應急結束，在新區管委會的領導下做好事故調查、總結工作。