一、制定背景

建筑物名稱是展示城市形象，傳承歷史文化的重要載體。2019年，為規范新區建筑物命名，新區人社民政局按照省市民政部門和新區工作要求，聯合新區行政審批局、原規劃住建局制定了《西咸新區建筑物命名管理辦法（暫行）》。該辦法的出臺，一定程度規范了新區建筑物命名管理。近期，新區人社民政局按照新區黨工委管委會主要領導要求，聯合新區行政審批局、住建局、資源規劃局對建筑物命名進行了專項檢查，發現之前文件在執行過程中有一些程序還有待完善、責任需要進一步落實。

為進一步加強新區具有地名意義的建筑物命名管理工作，按照新區黨工委主要領導要求，新區人社民政局在充分借鑒《西咸新區建筑物命名管理辦法（暫行）》執行過程經驗的基礎上，結合省市相關文件精神，在征求各相關部門意見后，對《西咸新區建筑物命名管理辦法（暫行）》進行了修訂，形成了現行的《西咸新區建筑物命名管理辦法》（簡稱《辦法》）。

二、主要內容

《辦法》共5章22條，分為總則，命名管理的基本規范，命名、更名程序，監督管理及附則。

第一章總則。共3條，明確了制定《辦法》的目的意義、適用范圍和部門責任。

第二章命名管理的基本規范。共5條，明確了建筑物命名的8條基本要求和通名規范、專名規范。

第三章命名、更名程序。共5條，明確建筑物命名、更名實行申報審批制度，歸口管理、分級負責。要求項目單位在辦理立項時，同時通過網上或線下辦理建筑物命名審批手續。具體為政務服務中心前臺收件，人社民政局后臺審批，行政審批局根據審批結果核發《西咸新區建筑物標準名稱使用證》。建筑物名稱應保持相對穩定，一般不予更名。

第四章監督管理。共8條，明確對項目單位不辦《西咸新區建筑物標準名稱使用證》的，不予核發用地規劃、工程規劃、施工許可、商品房預售證，以及編制門牌號。同時對違規發布廣告的，由市場監管部門責令停止，并給以10萬元以內罰款；違規設立地名標志拒不整改的，由綜合執法部門予以拆除。新區、新城各部門在文件、宣傳報道中不按規定使用的，由地名管理部門予以通報，并督促改正。將建筑物命名工作納入新區年度考核范圍。

第五章附則。明確本辦法施行日期，并廢止了之前制定的《西咸新區建筑物命名管理辦法（暫行）》。

三、新舊《辦法》的對比

一是對格式進行了調整。舊《辦法（暫行）》共16條，未分章節。新《辦法》共22條，分為五章。

二是進一步明確了管理責任。新《辦法》確定新區、新城人社民政局是建筑物命名管理的行政主管部門。相關部門根據職責開展工作。

三是細化了命名規范。新《辦法》新增和刪減了建筑物命名通名規范和專名規范，新增了二級地名命名規范。

四是優化了審批流程。之前命名為審核制，由行政審批局收件后直接審批。調整后為審批制，政務服務中心前臺收件、人社民政后臺審批、行政審批局統一出證。

五是強化了監管責任。新《辦法》明確了施行后違規使用建筑物名稱、違規設立地名標志的監管處罰措施。

解讀部門：新區人社民政局  029-029-33585914