西咸新區(qū)進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，以全程電子化為突破口，加快推進移動辦事之城建設(shè)，依托西咸新區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺，通過“四電改革”（電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案），推動“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“不見面審批”，為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。

（一）電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

（二）電子印章，是指基于可信密碼技術(shù)生成身份標(biāo)識，以電子數(shù)據(jù)圖形表現(xiàn)的印章。電子印章與實物印章具有同等法律效力，加蓋電子印章的電子材料合法有效。

（三）電子證照，是指由計算機等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的證件、執(zhí)照等電子文件。電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。

（四）電子檔案，是指具有憑證、查考和保存價值并歸檔保存的電子文件。符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

改革成效：

1.原則上，凡在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理的事項100%實現(xiàn)“不見面審批”

2.探索推進“一件事不見面審批”改革。對于涉及多個部門、多個事項的“一件事”，圍繞高頻“一件事”編制辦事指南，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，為企業(yè)和群眾辦事提供套餐式、主題式全程在線服務(wù)。

3.運用“區(qū)塊鏈+電子簽名”技術(shù)，通過政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認證和人臉識別，確保經(jīng)電子簽名的申報信息可溯源、防篡改，實現(xiàn)電子簽名的申報材料不再要求申請人現(xiàn)場簽名辦理。

4.在新區(qū)、新城、鎮(zhèn)街三級涉及政務(wù)服務(wù)事項辦理的部門或單位，推行電子印章，實現(xiàn)電子化審批。在工程建設(shè)領(lǐng)域，探索給申報企業(yè)免費刻制電子印章，實現(xiàn)企業(yè)電子化申報。

5.依托國家政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享，在政務(wù)服務(wù)辦理中優(yōu)先使用電子證照。

6.實現(xiàn)22個鎮(zhèn)街網(wǎng)上政務(wù)大廳全覆蓋。持續(xù)推進“三服四化”改革，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，凡與服務(wù)基層群眾密切相關(guān)的事項，實現(xiàn)“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。

7.納入“不見面審批”清單的事項統(tǒng)一制定電子化申報表單，避免信息重復(fù)填報，實現(xiàn)企業(yè)和群眾“隨時、隨地、隨需、隨行”的線上電子化申報。

8.探索試行線上論證、網(wǎng)上評審、視頻踏勘等遠程服務(wù)。

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《西咸新區(qū)推進“四電”改革實現(xiàn)“不見面審批”實施方案》的通知