解讀《西咸新區(qū)推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》

西咸新區(qū)發(fā)展改革和商務(wù)局局長(zhǎng) 劉洪濤

（2024年10月22日）

女士們、先生們，各位記者朋友：

大家上午好！

下面由我向大家介紹《西咸新區(qū)推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《一體化行動(dòng)計(jì)劃》）、《西咸新區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》）有關(guān)情況。

首先是《一體化行動(dòng)計(jì)劃》

推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展是西咸新區(qū)的本源使命，新區(qū)上下始終心懷國(guó)之大者、牢記立區(qū)初心，把推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化作為謀劃一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，近年來(lái)各項(xiàng)工作取得階段性成效，得到中央、省、市的充分肯定，西咸一體化也進(jìn)入到由點(diǎn)到面，縱深推進(jìn)的新階段，為切實(shí)發(fā)揮好新區(qū)對(duì)推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化的縫合功能、紐帶作用，推進(jìn)“七個(gè)一體化”取得更大進(jìn)展，新區(qū)研究制定了《一體化行動(dòng)計(jì)劃》。

關(guān)于行動(dòng)目標(biāo)，到2026年，西咸新區(qū)紐帶作用、縫合功能得到充分發(fā)揮，初步建成西咸一體化發(fā)展核心承載區(qū)。

在空間規(guī)劃一體化方面，“一張藍(lán)圖”管區(qū)域發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一體化方面，以秦創(chuàng)原總窗口為引領(lǐng)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展體系基本構(gòu)建；產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化方面，錯(cuò)位關(guān)聯(lián)、互補(bǔ)互促、共生共榮的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步建立；交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化方面，建成11條與西安、咸陽(yáng)兩市主城區(qū)互聯(lián)互通道路，斷頭路基本消除。生態(tài)環(huán)保一體化方面，區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管、保護(hù)體系全面構(gòu)建，人與自然和諧共生格局加快形成；城市建設(shè)一體化方面，全面融入西安都市圈建設(shè)大格局，市政基礎(chǔ)設(shè)施互保互濟(jì)取得顯著成效；公共服務(wù)一體化方面，與兩市主城區(qū)同標(biāo)同質(zhì)的公共服務(wù)體系基本建立。

重點(diǎn)任務(wù)方面，在未來(lái)三年，新區(qū)將圍繞“七個(gè)一體化”，加快打造7個(gè)紐帶。

一是緊盯空間規(guī)劃一體化，打造空間融合紐帶。重點(diǎn)做好空間規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，打造空港新城—咸陽(yáng)經(jīng)開區(qū)等3 個(gè)一體化發(fā)展先行示范區(qū)，加快秦漢新城建設(shè)主城區(qū)“北跨第一站”。

二是緊盯秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)，打造協(xié)同創(chuàng)新紐帶。融入西安“雙中心”建設(shè)，落實(shí)秦創(chuàng)原“一總兩帶”發(fā)展布局，在科技資源共建共享、共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化落地等方面深化合作，到2026年，組建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合組織10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)化項(xiàng)目200個(gè)以上。

三是緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，打造產(chǎn)業(yè)融合紐帶。推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，承接兩市主城區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出項(xiàng)目承接、產(chǎn)業(yè)鏈共建、招商引資共享等機(jī)制，加快形成新能源、裝備制造、電子信息等一批錯(cuò)位發(fā)展的城際產(chǎn)業(yè)鏈群。

四是緊盯生態(tài)環(huán)保一體化，打造聯(lián)防聯(lián)治紐帶。加強(qiáng)與西安市、咸陽(yáng)市毗鄰區(qū)縣的溝通協(xié)作，深化在大氣污染防治、跨流域水體治理、固體廢物協(xié)同監(jiān)管等領(lǐng)域措施協(xié)同、項(xiàng)目共建，攜手構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化西安都市圈。

五是緊盯基礎(chǔ)設(shè)施一體化，打造互聯(lián)互通紐帶。健全互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，加快重點(diǎn)互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，今年建成馬家堡至涇陽(yáng)高速公路，2025年完成8條與中心城區(qū)、北跨、咸陽(yáng)主城區(qū)互聯(lián)互通道路、西興高速改擴(kuò)建項(xiàng)目等。

六是緊盯城市建設(shè)一體化，打造互濟(jì)互保紐帶。積極承接西安國(guó)家中心城市功能，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、西安足球中心等重大功能項(xiàng)目建成投運(yùn)。融入西安、咸陽(yáng)兩市城市基礎(chǔ)設(shè)施大局，不斷提升新區(qū)綜合承載能力。

七是緊盯公共服務(wù)一體化，打造資源共享紐帶。推進(jìn)“名校+”“醫(yī)聯(lián)體”等建設(shè)，到2026年，累計(jì)新增“名校+”共同體45個(gè)以上、醫(yī)聯(lián)體10家以上，建成西安交通大學(xué)附屬?zèng)芎俞t(yī)院等三級(jí)醫(yī)院，與咸陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)跨區(qū)通辦事項(xiàng)達(dá)到500項(xiàng)以上。

我就介紹到這里，謝謝大家！