《西咸新區促進民營經濟發展的若干措施實施細則》近日正式印發，其中提出多項創新舉措并明確政策落地細化方案，90%以上政策可實現免申即享、即申即享，全力促進轄區民營經濟高質量發展。

《細則》發布民營經濟發展迎來全方位支持

民營經濟是我國經濟的重要組成部分，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。推動民營經濟健康發展，政策體系的不斷完善和優化是關鍵因素之一。去年7月以來，中央、省市先后出臺多個文件，全方位促進民營經濟發展。去年8月，新區根據民營企業的實際需求，發布了《西咸新區促進民營經濟發展的若干措施》。

新近印發的《西咸新區促進民營經濟發展的若干措施實施細則》（以下簡稱《細則》）是對《若干措施》進一步細化和深化，更加注重政策的易操作和可落地性：

一是明確了獎補政策的申報方式、日期、申報資格、獎補力度等實施細節；二是擴大了獎補范圍，不僅涉及中小微企業，對幫扶中小微企業的金融機構、龍頭企業也有獎補；三是鼓勵科技創新，初次購買科技成果轉化企業產品的企業也能享受獎補；四是加強金融服務，在民營企業貸款融資、鼓勵民營企業擴大投資等金融服務方面提出了新的扶持政策；五是強化西咸政企通平臺、陜企通平臺等優化營商環境的重要抓手，為民營經濟發展打造良好環境，為民營經濟高質量發展保駕護航。

優化營商為民營經濟發展裝上助推器

民營經濟的高速發展，離不開營商環境的不斷優化。今年上半年正式投用的譜尼西北總部大廈項目一期聯合廠房，從有意向落戶灃西新城到簽訂入區協議僅用了百來天時間。新區“交地交四證、拿地即開工”服務又為項目建設節約了最少三個月的時間，大大提高了建設效率。

近年來，西咸新區積極發揮國家級新區先行先試作用，“三服四化”便民服務改革、“四電”改革、信用修復“兩書同達”等多項舉措在全國全省復制推廣。今年以來，高標準落實《西咸新區2024年營商環境創新突破“十項行動”》,推出30項“高效辦成一件事”改革事項，不斷提升企業群眾辦事便利度、滿意度、獲得感，持續優化營商環境。

金融服務為民營經濟發展插上騰飛翅膀

“多元化的金融服務對民營企業的發展至關重要”，回憶起今年夏天企業自主研發生產的TLD125礦用車漂洋過海、登陸厄瓜多爾金屬礦山的出海之路，西咸新區入區企業同力重工副總經理楊建耀十分感慨。

同力重工是陜西百強企業和民營50強企業，曾獲得國家工信部提名的“國家制造業單項冠軍產品”稱號。出口厄瓜多爾的這款車是行業首款雙橋驅動礦用自卸車。

“3億元的出口賣方信貸順利獲批為我們的出口業務提供了很大幫助。”楊建耀說。對此，灃東新城財政金融部相關負責人解釋道，“同力重工的金融需求相對特殊，貸款方不是企業自己，而是客戶，又涉及對外貿易，融資難度不小。”為此，灃東新城幫助同力重工與中國進出口銀行陜西省分行多次協商，最終讓企業拿到了合適自己的金融產品，順利完成了出口業務。

《細則》甫一發布，楊建耀便注意到其中提出的包括支持供應鏈金融發展、探索建立供應鏈金融服務體系等在內的全方位金融政策，新的金融政策鼓勵多方共贏，讓產業鏈自己良性循環，“讓我們對未來發展更有信心了。”楊建耀說。

鼓勵創新為民營經濟發展營造科創氛圍

走進位于秦漢新城的陜西迪泰克新材料有限公司，加工車間里正在生產各種各樣的芯片。這是全球極少數、也是國內首家可以產業化生產銷售探測器級碲鋅鎘晶體產品和設備的企業。從“實驗室”走到“生產線”，這家依托西北工業大學科技成果轉化成長起來的科創企業，如今已成為陜西省光子產業鏈鏈主企業，年產值近億元，帶動產業鏈上下游企業50余家，像這樣創新能力強、發展前景好的企業在西咸新區還有很多。

“市場開拓和科技創新是民營企業高質量發展的關鍵。”從2018年起連年榮登西安市民營企業100強榜單的陜西海天制藥有限公司副總經理王譽說，“我們對《細則》中鼓勵民營企業拓展市場和針對科技型企業首次投入市場的新產品的相關支持很感興趣，尤其是后者，對于營造區域內良好的產業鏈氛圍和科創氛圍很有幫助。”

西咸新區良好的科創氛圍極大地調動了民營企業參與科技創新的積極性，越來越多的科技成果在秦創原總窗口加速轉化。截至2023年底，新區共有國家高新技術企業2618家、科技型中小企業4970家，分別是2020年底的18.1倍、6.6倍。

企業聚集已成區域高質量發展重要支撐

民營經濟的快速發展，為區域高質量發展貢獻了重要力量。在涇河新城，一項項世界紀錄從隆基中央研究院走向全球舞臺。隆基綠能光伏產業園建成投產后，產能、產值持續攀升，已累計實現產值約350億元。

與此同時，新區光伏企業的數量也連年倍增。以涇河新城為例，當地光伏企業數量由2021年的2家增長到2024年的24家，產業規模持續壯大。在光伏產業的帶動下，涇河雙碳光伏產業園內企業總數已達到319家，“五上”企業113家、規上工業企業34家，2023年規上工業產值達到235億元，已成為區域高質量發展的重要支撐。

今年以來，萬利航空西安研發生產總部、西安澳威激光總部、潤和軟件西部總部項目等多個重點民營企業項目也相繼落地西咸新區。

“企業‘用腳投票’是對新區的信任也是激勵。”西咸新區先進制造業促進局相關負責人表示：“未來我們將高質量推動《細則》落實，加大政策宣傳力度，持續打造良好民營經濟發展環境，推動民營經濟高質量發展。”

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西咸新區先進制造業促進局

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