一、背景情況

根據(jù)2023年5月自然資源部《關于深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資發(fā)〔2023〕69號）及2024年4月陜西省自然資源廳《關于進一步強化規(guī)劃許可規(guī)范規(guī)劃實施監(jiān)督管理的意見》（陜自然資發(fā)〔2024〕75號）文件要求，制定了《西咸新區(qū)建設工程規(guī)劃許可豁免清單》。

二、編制依據(jù)

依據(jù)陜西省自然資源廳《關于進一步強化規(guī)劃許可規(guī)范規(guī)劃實施監(jiān)督管理的意見》文件要求：對符合國土空間規(guī)劃和相關技術(shù)標準、規(guī)范，在不影響周邊交通組織、公共設施使用和利害關系人合法權(quán)益、不改變建筑主體結(jié)構(gòu)、不破壞景觀環(huán)境、保證公共安全和公共利益的前提下，對老舊小區(qū)微改造、城市公共空間服務功能提升等微更新項目，可納入豁免清單管理。

《清單》參考了廈門、珠海、杭州、深圳等出臺的同類政策文件，同時結(jié)合新區(qū)實際，形成了《西咸新區(qū)建設工程規(guī)劃許可證豁免清單》。

三、主要內(nèi)容

《清單》分兩大類，共計11條。從豁免形式上分為無需辦理工程規(guī)劃許可證和免于辦理工程規(guī)劃許可證。無需辦理指依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》或其他法律法規(guī)，不屬于規(guī)劃領域范疇的情形，免于辦理指原本需要辦理《建設工程規(guī)劃許可證》，但本著簡化審批，提升管理效率的原則，進行《建設工程規(guī)劃許可證》手續(xù)豁免。

從類別上按照陜西省自然資源廳《關于進一步強化規(guī)劃許可規(guī)范規(guī)劃實施監(jiān)督管理的意見》文件要求，分為老舊小區(qū)微改造、城市公共空間服務功能提升及微更新三大類。其中老舊小區(qū)微改造5項，如：老舊小區(qū)增設非機動車集中停放及充換電設施、加裝電梯等；城市公共空間服務功能提升2項，如環(huán)衛(wèi)設施改造提升、公園綠地用地內(nèi)建設雕塑移動廁所園林小品等建構(gòu)筑物；微更新4項，如商業(yè)建筑內(nèi)部的業(yè)態(tài)調(diào)整或者互換、加油站停車場設置一體化洗車設備等。