為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府及市委、市政府“營(yíng)商環(huán)境突破年”精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快解決資源規(guī)劃領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，重點(diǎn)是解決原行政區(qū)遺留項(xiàng)目未辦理用地手續(xù)問(wèn)題及項(xiàng)目用地供應(yīng)后因文物問(wèn)題、規(guī)劃變更、延遲交地等政府原因造成項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生變化等問(wèn)題，依據(jù)土地管理法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，西咸新區(qū)編制《西咸新區(qū)關(guān)于處置自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

主要內(nèi)容解讀

加快解決資源規(guī)劃領(lǐng)域的歷史遺留問(wèn)題三項(xiàng)處置原則：一是以合法為前提，分類(lèi)處置。二是以產(chǎn)權(quán)為根本，維護(hù)權(quán)益。三是以新城為主導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。

處置自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題適用范圍。主要針對(duì)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目。主要包括三種情形：一是已完成土地供應(yīng)手續(xù)，未辦理其他規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的項(xiàng)目用地；二是通過(guò)招商引資或其他方式引進(jìn)，項(xiàng)目單位已與政府簽訂相關(guān)協(xié)議或向政府先行繳納意向費(fèi)用，但未辦理供地手續(xù)的項(xiàng)目用地；三是項(xiàng)目已完成土地供應(yīng)但因文物問(wèn)題、規(guī)劃變更、延遲交地等政府原因需要調(diào)整出讓合同相關(guān)條款的項(xiàng)目用地。

處置自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題分類(lèi)處置指導(dǎo)意見(jiàn)。各新城、園辦作為承接項(xiàng)目用地訴求的第一責(zé)任主體，考慮自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、招商引資方向等因素，對(duì)歷史遺留項(xiàng)目形成同意入?yún)^(qū)或不同意入?yún)^(qū)意見(jiàn)。按照“一項(xiàng)目一方案”原則，將項(xiàng)目的背調(diào)情況、地理位置、產(chǎn)權(quán)情況、存在問(wèn)題（用地訴求）、解決措施等匯集成一項(xiàng)目一方案。針對(duì)各新城、園辦歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目不同成因和現(xiàn)狀，從項(xiàng)目是否符合規(guī)劃為切入口，梳理出兩類(lèi)情況及各領(lǐng)域相應(yīng)的處置措施。對(duì)于已完成土地供應(yīng)，但后續(xù)因文物問(wèn)題、規(guī)劃變更、延遲交地等政府原因造成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法按原計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)的，提出三條五款措施進(jìn)行處置。

解讀部門(mén)：自然資源和規(guī)劃局 聯(lián)系電話：029-33656094