為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展差別化用地需求，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，有效降低企業(yè)用地成本，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號）等法律法規(guī)規(guī)定及《自然資源部關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（自然資發(fā)〔2022〕201號）文件精神，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，西咸新區(qū)管委會編制《西咸新區(qū)工業(yè)用地彈性出讓管理辦法》。

時限說明。明確了彈性供地與法定最高出讓年限50年的工業(yè)用地使用權(quán)具有同等權(quán)能，供應(yīng)方案中可將產(chǎn)業(yè)主管等部門提出的產(chǎn)業(yè)類型、投資強(qiáng)度、畝均稅收等要求作為土地供應(yīng)前置條件，租賃期滿且延期一年仍未達(dá)標(biāo)的可無償收回土地使用權(quán)。

土地租金、出讓金標(biāo)準(zhǔn)。主要是對長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓的土地租金、出讓金計算方式、調(diào)整周期、繳納方式、續(xù)期評估等做出規(guī)定。明確了工業(yè)用地使用權(quán)長期租賃的租金起始價應(yīng)與出讓價相均衡，最低租金不得低于按國家規(guī)定的工業(yè)用地使用權(quán)出讓最低價折算的租金標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)用地先租后讓、彈性年期出讓的出讓價格，應(yīng)當(dāng)符合國家和省地價評估技術(shù)要求，按照折算后不低于出讓時國家規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的原則確定，明確租金按年平均征收，出讓價款一次性繳清的原則。

辦理程序。主要是對彈性用地出讓程序、履約考核評價程序、租賃轉(zhuǎn)出讓程序、延續(xù)期辦理、彈性用地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押權(quán)能等作出規(guī)定，并分別明確了辦理程序、職責(zé)主體。

合同約定與解除。明確了在工業(yè)用地租賃或出讓前，各新城、園辦要完成區(qū)域評估、控制指標(biāo)設(shè)定等工作，土地成交后，未按約定交付土地，土地使用權(quán)人可以要求解除合同并賠償損失；土地使用權(quán)人未按合同約定支付出讓價款且逾期60日以上的，出讓人（出租人）有權(quán)解除合同，依法收回土地使用權(quán)，土地使用權(quán)人未按合同約定開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的，出讓人可依法依約進(jìn)行處置。

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