2022年7月12日10時55分許，××環保科技有限公司1名工人進入廠區西門外編號為Y8的雨污水井進行井下清污作業時，發生作業人員中毒昏迷2人死亡事故。

一、有關單位情況

××環保科技有限公司，經營許可范圍為餐廚廢棄物（含廢棄動植物油脂）的收集、運輸及綜合處置；廢棄油脂的提純、加工與銷售。取得了西安市城市管理和綜合執法局頒發的《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》，和《城市生活垃圾經營性處置服務許可證》。

二、事故發生經過

（一）事故發生經過和救援處置情況

2022年7月12日10點50分許××環保科技有限公司水處理生產經理史某帶領水處理班長俎某、員工惠某新和員工翟某到廠區西門外雨污水井進行清污作業。史某打開編號為Y8的井蓋后發現井下水位過高，于是安排翟某手動開啟抽水泵進行抽水作業。在抽水過程中，史某發現井底雜物堵塞水泵，安排俎某下井清理水泵周邊雜物。俎某在未檢測井下有毒有害氣體濃度，未佩戴任何防護用品的情況下冒險進入井下進行清理作業，清理過程中吸入硫化氫等有毒有害氣體導致中毒昏迷。

史某發現異常后，在未采取任何安全防護措施的情況下盲目下井施救也暈倒在井下。翟某立刻電話向公司總經理王某和安全員柴某匯報。

王某和柴某等人趕到現場，查看有關情況后，柴某先后撥打119、120、110請求救援。同時準備組織救援。柴某穿戴好安全防護用品后下井救援，但救援未成功。

隨后趕到現場的消防救援人員展開專業救援，并于11時20分許，將史某和俎某2人救出。120醫護人員現場實施心肺復蘇后將2人送往就近醫院進行進救治。2022年7月12日13時10分宣布2人經搶救無效死亡。

（二）直接經濟損失

據統計，本次事故直接經濟損失約250萬元

。

三、事故發生原因分析

（一）直接原因

××環保科技有限公司水處理經理史某，安全意識淡薄，缺乏有限空間作業安全常識和風險辨識能力，在未按照有限空間作業規定進行通風檢測、未采取必要防護措施的情況下，擅自安排員工俎某，進行井下清污作業，導致俎某不慎中毒窒息。在人員窒息昏迷后盲目下井救援，導致傷亡后果擴大，是造成事故發生的直接原因。

（二）間接原因

××環保科技有限公司安全生產主體責任落實不到位，管理人員安全意識淡薄，安全生產責任制不健全，有限空間作業審批制度執行不到位，有限空間作業操作規程不完善，安全生產教育培訓不到位，未建立有限空間作業人員培訓檔案，安全隱患排查治理不到位，未能發現并糾正長期存在的有限空間作業人員違章作業等安全隱患，未按規定開展有限空間作業應急救援演練，有限空間作業現場安全管理缺失，是造成此次事故的重要原因。

四、事故性質認定

事故調查組認定，這是一起井下中毒窒息引起的一般生產安全責任事故。

五、責任認定及處理建議

（一）建議免于責任追究人員

1.史某，生前系××環保科技有限公司水處理生產經理，對事故發生負有直接責任，鑒于其已在事故中死亡，免于責任追究。

2.俎某，生前系××環保科技有限公司水處理班長，對事故發生負有直接責任，鑒于其已在事故中死亡，免于責任追究。

（二）建議作出行政處罰或由企業處理人員

1.王某，××環保科技有限公司總經理，對此次事故負有主要責任，由應急管理部門依據《安全生產法》第九十五條第一項的規定，對其作出相應行政處罰。

2.李某，××環保科技有限公司副總經理，對此次事故發生負有重要責任，由應急管理部門依據《安全生產法》第九十六條的規定，對其作出相應行政處罰。

（三）對有關單位的責任認定及處理建議

××環保科技有限公司，對事故發生負有主要責任，由應急管理部門依據《安全生產法》第一百一十四條第一項的規定，對該公司作出相應的行政處罰。

六、整改措施

（一）××環保科技有限公司要深刻吸取事故教訓，切實強化安全生產底線思維和紅線意識，嚴格落實企業安全生產主體責任。要健全企業全員安全生產責任制和安全操作規程，切實加強安全管理制度的執行力度；要加強員工安全生產教育培訓和應急救援演練，切實提高從業人員安全防范意識和應急處置能力；要加強風險辨識和隱患排查治理，及時發現并消除安全隱患；要突出有限空間等危險作業環節的安全管理，堅決杜絕違章作業行為，采取有力措施，嚴防類似事故再次發生。

（二）各級各部門要舉一反三，深刻汲取事故教訓，要把此次事故作為典型事故案例，組織召開有限空間作業安全警示教育，提高全員安全意識，杜絕類似事故再次發生。新區城管交通系統要嚴格按照“管行業必須管安全”的總體要求，扎實開展有限空間作業安全專項整治活動，摸清底數、建立臺賬，加大隱患排查治理，嚴格執法，嚴肅查處各類安全生產違法違規行為。

（三）要牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，要嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和屬地監管責任，扎實開展安全生產專項整治活動，深刻分析近年有限空間作業事故多發原因，進一步加強有限空間作業監管力度，督促企業嚴格落實作業審批、先通風再檢測后作業、佩戴防中毒窒息防護及應急裝備等防范措施，進一步采取有力措施，堅決遏制事故多發態勢，確保安全生產形勢穩定好。