西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于深刻汲取山西太原“10·1”火災(zāi)事故教訓(xùn) 進(jìn)一步做好“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知

陜西咸安委辦發(fā)〔2020〕65 號(hào)

各新城安委會(huì)，新區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位，西咸集團(tuán)（園辦）：

10月 1日 13時(shí)許，山西省太原市臺(tái)駘山冰雕景點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)造成 13人死亡。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，做出重要批示，要求嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日安全責(zé)任措施，堅(jiān)決防止各類重特大事故發(fā)生。 趙一德省長和梁桂常務(wù)副省長也對(duì)落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，抓好節(jié) 日期間的安全防范工作做出批示。為切實(shí)抓好中省要求落實(shí)，李 明遠(yuǎn)市長批示：立刻組織對(duì)旅游景區(qū)安全工作再進(jìn)行一次全面排查，落實(shí)好中省要求。省政府 10月 2日晚緊急視頻會(huì)議后，玉蘇甫江常務(wù)副市長立即召開會(huì)議，對(duì)做好節(jié)日期間安全工作做出安排部署。為切實(shí)做好新區(qū)“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各 類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照新區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批示要求，現(xiàn)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作提出以下要求：

一、深刻汲取事故教訓(xùn)，認(rèn)真研判安全風(fēng)險(xiǎn)

節(jié)前和近日，新區(qū)安委辦相繼印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好中秋國 慶雙節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（陜西咸安委辦發(fā)〔2020〕55 號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦關(guān)于進(jìn)一步做好國慶中秋節(jié)日期間安全防 范工作的緊急通知》（陜西咸安委辦發(fā)〔2020〕64號(hào)）等文件， 要求各新城管委會(huì)，新區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位要針對(duì)節(jié)日特殊情況，認(rèn)真做好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。10月 1日，省、市安委辦分別對(duì)落實(shí)安全防范工作進(jìn)行的暗訪暗查和抽查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別 單位還存在工作責(zé)任落實(shí)不到位、工作要求未落實(shí)到末端的問題。 各新城管委會(huì)，新區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位要深刻汲取山西太原“1 0？1”火災(zāi)事故教訓(xùn)，針對(duì)“雙節(jié)”假期長、旅游人員多、人員聚集活動(dòng)多的特點(diǎn)，對(duì)容易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn) 環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)、評(píng)估和隱患排查， 結(jié)合新區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，抓實(shí)抓細(xì)抓好各項(xiàng)防范措 施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

二、強(qiáng)化檢查督查，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)措施

按照新區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的指示要求， 從即日起，成立由新區(qū)宣傳部、住建局、城管交通局、應(yīng)急管理局、公安局、消防救援支隊(duì)等部門牽頭的專項(xiàng)領(lǐng)域督查組，各分管委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)新城（園辦）及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)日期間安全防范 工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

道路交通方面，城管交通、公安等部門要緊緊圍繞“人、車、路、企業(yè)”關(guān)鍵要素，實(shí)施全過程的精準(zhǔn)排查整治。要嚴(yán)查超速超載、疲勞駕駛、酒駕、非法載客等各類交通違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站、上車。

建筑施工方面，住建、城管等部門要以城市軌道交通、深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機(jī)械、外腳手架、違建拆除、廣告牌匾等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。重點(diǎn)治理人為因素可能導(dǎo)致發(fā)生險(xiǎn)情和事故的行為，杜絕野蠻施工，推動(dòng)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行。

危險(xiǎn)化學(xué)品（含煙花爆竹）方面，應(yīng)急管理、公安、城管交通、市場監(jiān)管、發(fā)改等部門要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，持續(xù)做好全區(qū)煙花爆竹禁售禁放工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位特別是危化品罐區(qū)、庫區(qū)、堆場的監(jiān)督檢查，督促危化品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程， 嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，確保安全生產(chǎn)。

消防安全方面，消防機(jī)構(gòu)要會(huì)同文化旅游、教育衛(wèi)體、市場監(jiān)管、人社民政等有關(guān)部門，以賓館飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院、桑拿 洗浴、學(xué)校幼兒園、商場市場、公共娛樂場所、文博古建、旅游 景區(qū)等人員聚集場所為重點(diǎn)，組織開展消防安全自查自改、消防安全培訓(xùn)、滅火及應(yīng)急疏散演練，維護(hù)保養(yǎng)建筑消防設(shè)施，對(duì)不具備安全條件的要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改，堅(jiān)決關(guān)閉“三合一”“多合一”場所，嚴(yán)格查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的違法行為，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。

大型群眾性活動(dòng)方面，公安部門和各新城要加強(qiáng)對(duì)大型慶祝活動(dòng)、節(jié)日民俗活動(dòng)等的安全管理，堅(jiān)持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰 審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范和保障措施，嚴(yán) 防事故發(fā)生。

旅游安全方面，文化旅游部門要會(huì)同市場監(jiān)管、公安等有關(guān) 部門加強(qiáng)中秋、國慶節(jié)期間旅游景點(diǎn)安全管理，及時(shí)排查治理各類事故隱患，節(jié)前對(duì)旅游場所設(shè)備設(shè)施組織開展一次徹底的安全檢查，對(duì)達(dá)不到安全要求的，堅(jiān)決停止運(yùn)營和使用；帶有危險(xiǎn)性 的旅游項(xiàng)目，必須制定嚴(yán)密的安全保障和應(yīng)急救援措施；要加強(qiáng) 對(duì)極端氣候?yàn)?zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，合理疏導(dǎo)控制客流，防止擁擠踩踏 等事故發(fā)生。

新區(qū)各級(jí)各部門要密切關(guān)注秋季持續(xù)降雨等天氣預(yù)警信息， 加強(qiáng)河庫、城市易積水處和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測以及危舊房屋、建筑施工工地、生產(chǎn)廠房、臨建設(shè)施等部位的安全措施， 嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)群死群傷事故。其他各行業(yè)領(lǐng)域主管部門也要結(jié)合實(shí)際深入開展安全生產(chǎn)檢查整治，狠抓問題隱患整改，嚴(yán)格落實(shí)中秋、國慶節(jié)期間和汛期安全防范措施，切實(shí)防范各類事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)值班值守，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和處置

各新城（園辦）、新區(qū)各有關(guān)部門要制定和完善中秋、國慶“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位 24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。要健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，落 實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資和專家等應(yīng)急資源，完 善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，做到有備無患。要暢通信息報(bào)送渠道，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況立即報(bào)告，并及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置。

請(qǐng)各新城管委會(huì)和新區(qū)宣傳部、住建局、城管交通局、應(yīng)急管理局、公安局、消防救援支隊(duì)等部門每日下午 14:30時(shí)前將各自開展督查檢查情況和問題隱患清單報(bào)新區(qū)安委辦，新區(qū)安委辦 每日匯總各單位工作，向新區(qū)管委會(huì)和市安委辦報(bào)送情況，并將 突出問題予以通報(bào)。各新城，新區(qū)安委會(huì)有關(guān)部門于 10月 3日

16時(shí)前將安排部署情況以及 10月 9日 14時(shí)前將貫徹落實(shí)情況報(bào)新區(qū)安委辦。

陜西省西咸新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2020年 10月 3日