一、基本情況

（一）事項名稱：西咸新區文旅市場綜合執法

（二）執法主體：陜西省西咸新區宣傳文旅局

（三）實施機構：陜西省西咸新區文化旅游市場綜合執法支隊

（四）機構職責：負責西咸新區文化、旅游、新聞出版、廣播電視、電影等領域行業監管和行政執法工作。

（五）通信地址：陜西省西咸新區能源金融貿易區能源路201號西咸大廈

（六）監督電話029-33213759

二、執法依據：

（一）文化：《互聯網上網服務營業場所管理條例》《娛樂場所管理條例》《娛樂場所管理辦法》《營業性演出管理條例》《營業性演出管理條例實施細則》《互聯網文化管理暫行規定》《藝術品經營管理辦法》《社會藝術水平考級管理辦法》等。

（二）旅游：《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《旅行社條例實施細則》《旅游投訴處理辦法》《旅游行政處罰辦法》《導游人員管理條例》《導游管理辦法》等。

（三）新聞出版（版權）：《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國著作權法實施條例》《計算機軟件保護條例》《信息網絡傳播權保護條例》《出版管理條例》《印刷業管理條例》《音像制品管理條例》《出版物市場管理規定》《內部資料性出版物管理辦法》等。

（四）廣播電視：《廣播電視管理條例》《廣播電視設施保護條例》《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》《互聯網視聽節目服務管理規定》等。

（五）電影：《中華人民共和國電影產業促進法》《電影管理條例》《外商投資電影院暫行規定》等。

三、辦理流程

（一）簡易程序

違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

1.現場檢查：2名以上執法人員出示執法證后現場檢查，制作《現場檢查筆錄》。

2.處罰決定：告知當事人擬作出的處罰決定、事實、依據，享有陳述、申辯的權利；填寫預定格式、編有號碼的《行政處罰決定書》當場交付當事人。

3.歸檔：執行后備案歸檔。

（二）一般程序

1.現場檢查：2名以上執法人員出示執法證后現場檢查，制作《現場檢查筆錄》；需要證據先行登記保存的，制作《證據先行登記保存通知書》；需要抽樣取證的，制作《抽樣取證憑證》；需要查封扣押的，制作《查封（扣押）決定書》；并下達《調查詢問通知書》。

2.立案調查：符合立案條件的，制作《立案審批表》。立案審批通過后，開展調查取證工作；詢問當事人，制作《調查詢問筆錄》；調查收取其他與案件有關的證據。

3.調查終結：案件調查終結，承辦人員制作《案件調查終結審批表》。對情節復雜或者重大的案件作出責令停業整頓、吊銷許可證或者較大數額罰款等行政處罰，集體研究討論決定。

4.事先告知：審批通過后，制作《行政處罰事先告知書》，告知擬作出的處罰決定、事實、依據，享有陳述、申辯的權利；擬作出較大數額罰款、責令停產停業、吊銷許可證件等較重的行政處罰決定的，應當告知當事人有聽證的權利；當事人在合理期限內提出陳述、申辯或聽證的，聽取當事人陳述、申辯，并予以復核或進入聽證程序。

5.處罰決定：制作《行政處罰決定書》，送達當事人，執行處罰決定；當事人申請行政復議或提起行政訴訟，執行行政復議決定或行政判決書。

6.結案歸檔：制作結案報告，案卷裝訂歸檔。

四、救濟途徑

(一)享有權利：陳述申辯權利、聽證權利、行政復議權利、行政訴訟權利、國家賠償權利。

(二)救濟途徑：向作出具體行政行為的行政執法部門陳述申辯，申請進行聽證。向陜西省西咸新區開發建設管理委員會申請行政復議，向西安鐵路運輸法院提起行政訴訟。