6月5日上午，市委宣傳部、市政府新聞辦舉行“‘深化六個改革’創新推進中國式現代化西安實踐”系列新聞發布會。

發布會上，西咸新區管委會副主任李志鋒介紹了新區2024年工作成效及2025年全力推動高質量發展舉措，并回答記者提問。發布會由市委宣傳部副部長楊麗萍主持。

發布內容

2024年，西咸新區緊扣深化全省“三個年”活動和全市“八個新突破”部署，凝心聚力、奮力攻堅，高質量發展取得新成效。

一、經濟增長態勢持續向好

西咸新區（直管區）GDP完成941億元、增長5.4%，固定資產投資增長4.3%，規上工業增加值增長12.1%，規上服務業企業營收增長11.3%，進出口總額增長21.5%。“4+1”（高新技術、先進制造、現代服務、文旅體融合、都市農業）現代產業集群加速構建，70個重點項目建成投產，全年簽約落地優質產業項目202個、總投資885億元。市場主體增至85.1萬戶，在戶“五上”企業增加到1847戶。

二、秦創原總窗口動能日益增強

持續深化“三項改革”，全省首創“先使用后付費”等試點。完成技術合同交易額350億元、入庫科技型中小企業6878家，同比分別增長56.4%、38.4%。新增國家高新技術企業2450家、增長56.6%，增量居全市第一，總量達4100家。試點發行“引才券”“育才券”，新引進培育院士級頂尖人才4人、高層次人才168人、創新創業人才3.2萬名，新增“科學家+工程師”隊伍41支、“新雙創”隊伍30支。氫能、智能網聯、無人機、機器人4個產業入選全省秦創原未來產業聚集區建設行列，在西北地區率先啟動全域智能駕駛商業化試點。

三、城市功能品質明顯提升

聚焦西安咸陽“七個一體化”，實施164個一體化重點項目，完成投資284.16億元。昆明路連霍高速輔道主線橋、世紀大道主車道及北側輔路等多條互聯互通道路建成通車，447項政務服務事項與咸陽市跨區通辦。6河1湖水質達標率100%，斗門水庫南池達蓄水條件。新增綠化面積63.68萬平方米，開工建設公園6個，建成口袋公園11個。陜歷博秦漢館持續火熱，《赳赳大秦》自上演以來人氣火爆。

四、改革開放活力持續迸發

實施164項年度重點改革任務，12項改革創新案例在全國復制推廣、30余項在全省復制推廣。自貿試驗區新增創新案例59項，其中探索科創企業融資租賃業務新模式為全國首創。T5航站樓建成投運，機場旅客、貨郵吞吐量分別增長13.7%、9.3%，進出口總值增長21.5%，凈增外貿企業45家。

五、用心用情推進民生工作

新增集體經濟50萬元以上的村6個，創建省級“千萬工程”示范村4個。城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.8%、6.7%。新建投用學校9所、新增學位1.3萬個。新區急救調度指揮分中心成立試運行，家庭病床建床數突破1000張。新開工9個養老服務設施，已完工8個。全面完成“保交樓”和年度“保回遷”“保交房”任務。

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是新區高質量發展的關鍵之年。新區立下GDP突破1000億、工業總產值突破1000億、固定資產投資保持1000億以上“三個千億”目標。今年一季度，完成GDP227.52億元，同比增長7.2%，為順利完成全年目標打下堅實基礎。下一步將重點抓好以下五個方面工作。

緊扣經濟穩增長，著力在做強現代產業集群上改革攻堅

緊盯GDP過千億目標，圍繞主導產業確保全年實際使用內資增長10%以上、外資2億美元以上。加大對龍頭企業的支持力度，推進穩產擴能，確保隆基二期和匯川儲能等項目年底前投產，全年規上工業增加值增長10%以上。搶抓“兩重”機遇，加強政策對接，做深項目前期，年內儲備項目200個以上。實施園區優化提升等六大行動，全年全區特色產業園區新增入園企業1000家以上、產業規模總計突破2000億元。落實好新區助企服務九條舉措和重點企業“服務包”制度，全力打造一流營商環境。

緊扣加快西咸一體化，著力在提升城市功能品質上改革攻堅

緊扣“七個一體化”，持續完善重點任務和項目清單。推動西興高速改擴建工程等30多個一體化重點項目年內建成投運。強力推進各類城建項目向19個重點片區集中，抓好28條新建市政道路、15個供水工程等331個年度城建項目建設。與咸陽新謀劃組建跨區域創新聯合組織5個以上、形成跨區成果轉化項目10個以上、聯合組織重大技術攻關“揭榜掛帥”項目20個以上。持續深化跨區通辦，探索與咸陽建立生態環境、客貨運輸、食品藥品、文化執法等領域跨區域協同監管機制。

緊扣建好秦創原總窗口，著力在推動教育科技人才一體化發展上改革攻堅

落實好“三項改革”，在校地企一體聯動、產學研深度融合上探索更多的新路徑。抓好“雙中心”核心示范區和創新港教育科技人才一體化發展示范區“兩個示范區”建設，支持交大建設電磁驅動聚變大科學裝置。加大科創資源、創新產業、創新人才和科技金融聚集力度，確保全年新增各類高水平研發創新平臺10個以上，新引進科創項目50個以上，新增高層次人才200名以上、創新創業人才3.5萬名以上，新引入金融和創投服務機構20家以上。大力培育壯大新質生產力，突出抓好科技成果轉化和4個省級秦創原未來產業創新聚集區建設，確保全年新注冊科轉企業600家以上，科技型中小企業和國家高新技術企業分別突破7000家、4500家。

緊扣增強改革活力，著力在擴大對外開放和釋放消費潛能上改革攻堅

緊盯“空中絲綢之路”建設，充分發揮空港新城港貿、港產、港城聯動優勢，做大做強臨空經濟，力爭客貨運吞吐量分別達到4800萬人次和30萬噸。充分釋放消費活力，用好240小時過境免簽等政策，依托西安咸陽國際機場等載體，進一步做大流量。用好“兩新”政策，促進首店經濟、夜間經濟、賽事經濟發展，力爭社會消費品零售總額增長7%以上，切實把人員流量轉變為消費增量。

緊扣提升群眾滿意度，著力在優化公共服務供給上改革攻堅

加強就業和社會保障，新增城鎮就業1.7萬人以上。新建成投用學校2所、新增學位2880個。年內建成投用三級醫院2座。加強21家鄉鎮衛生院建設，增加家庭病床1000張以上。新建養老服務設施2個，完成7個城市社區嵌入式服務設施建設。新增托育機構20家以上、新增托位500個以上。大力提升189個行政村基礎設施和公共服務水平，完成農村生活污水整治提升項目（一期），提升改造農村公廁20座以上、村（社區）綜合文化服務中心示范點5個，新建改建全民健身場地10個。全年舉辦惠民文藝演出150場以上，舉辦各類全民健身活動60場，切實提升群眾滿意度。

西咸新區將堅持以黨的政治建設為統領，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，發揮體制機制優勢，激發干部干事創業熱情，抓好安全生產工作，堅決守牢生態保護、耕地保護、文物保護等底線紅線，確保高質量發展行穩致遠。

記者提問

問

中國城市報記者：西咸新區提出以“七個一體化”為路徑推動西咸一體化建設，能否詳細介紹一下相關情況？

答

西咸新區管委會副主任李志鋒：今年，西咸新區錨定一體化初心使命，推進西安－咸陽一體化工作重心從基礎設施硬聯通向改革創新與科技產業賦能轉變，聚焦科技創新、產業發展等關鍵領域，謀劃確定了26方面120項具體任務，安排實施207個一體化項目，年度計劃投資317億元，推進新區由一體化連接通道向一體化資源整合配置樞紐轉變。

以建設西安“雙中心”示范區、西部創新港教育科技人才一體化發展示范區為引領，謀劃實施一批跨區域成果轉化項目和重大技術攻關“揭榜掛帥”項目，推進新區大型科研儀器設備、科研平臺等創新載體向咸陽市、西安市相關區縣開放共享，推進“校招共用”模式向咸陽延伸，加快組建一批跨區域創新聯合體，不斷提升科技創新對西咸一體化的支撐作用。

此外，積極融入全市產業發展大格局，尤其發揮承載能力強的優勢，積極承接西安、咸陽主城區產業溢出，圍繞工業母機等優勢產業，組建一批跨區域產業聯盟。與咸陽市共同打造“千年文脈·大秦文化溯源之旅”“燈火闌珊·煙火不夜之旅”等6條一體化精品旅游線路。加快鉑力特增材制造專用粉末材料產線、新能源汽車智能傳動系統及中試基地等重點產業項目建設，力爭早日投產。

新區還將加快推動西興高速改擴建工程、韓非路下穿西興高速等項目，年內建成后將進一步便捷市民出行。會同咸陽市共同開展大氣污染、河流綜合治理，共同推進447項跨區辦理服務事項“同事同標”，積極探索生態環境、客貨運輸、食品藥品、文化執法、勞動監察等領域跨區域協同監管機制，形成更多可感可及的一體化發展成果。