9月15日，葉牛平在西咸新區與高新區融合片區、昆明池東北片區、中部科教片區、能源商貿片區調研城市開發建設和土地整備供應情況，并召開座談會研究重點工作。他強調，要認真貫徹中央城市工作會議精神和省委、省政府部署要求，聚焦社會關切和群眾反映強烈問題，用心用情解決群眾急難愁盼。要集聚集約實施城市開發建設，加強市級對西咸新區規劃土地的統一管理，強化市場導向，盤活存量資源，下足繡花功夫，增強精準性和顆粒度，提高效率、增強效益、保證效果，有力有序推進城市高質量發展。

葉牛平強調，要尊重城市發展規律和市場變化規律，以價值為核心優化開發策略，以盤活存量土地資源為重點，有效統籌時間與空間、投入與產出、供給與需求，聚焦成熟區域實施小規模開發、地塊式整備、高周轉運作，加快西安城市副中心建設；聚焦產業項目完善用地條件和周邊配套，加快產業招引集聚成鏈成群，形成新質生產力；聚焦科教特色推進校區園區社區融合，加快教育科技人才一體化發展，加速科技創新和產業創新深度融合。

葉牛平強調，要轉變城市規劃開發建設方式，完善制度機制和標準體系，提升行政管理和技術服務協同效能，加強用地規劃、土地儲備、科學評估和組織出讓全流程管理，落實落細規劃建設技術標準和使用規范，推行市場化、標準化、專業化建設運營和代建代營綜合開發，有效增強公共服務設施的適配性精準性，建立可持續的城市建設運營投融資體系。

葉牛平強調，要統籌資源力量支持西咸新區高質量發展，堅持政策制度一體貫通，強化規劃土地統一管理，專業化、市場化盤活利用低效閑置資源，推動科學有序、集約高效發展，用發展和改革的辦法提升解難題、惠民生、防風險能力，促進城市開發建設良性循環，塑造更高質量、更可持續、更有效益的發展優勢。

市領導楊建強、解寧元，西咸新區黨工委書記劉國榮、管委會主任齊海兵參加。