類別：A

簽發人：楊勝良

陜西咸函〔2022〕36號

陜西省西咸新區開發建設管理委員會

關于對西安市政協十五屆一次會議第204號提案的復函

張剛委員：

您提出的《關于秦創原建設中完善高層次人才引育留用機制的建議》（第204號）提案收悉。西咸新區高度重視，立即組建專門工作力量專項辦理。現將有關情況答復如下。

秦創原創新驅動平臺建設啟動以來，西咸新區全面落實省委、省政府《秦創原創新驅動平臺建設三年行動計劃（2021-2023年）》、《關于進一步加強人才工作大力推進秦創原創新驅動平臺建設的實施意見》，圍繞總窗口定位，深入實施創新驅動發展戰略，聚焦人才隊伍建設，先后制定出臺了《西咸新區“秦創原創新人才計劃”認定辦法（試行）》《西咸新區建設省級人才發展改革試驗區打造秦創原人才聚集高地三年行動計劃（2022-2024）》等政策文件，推動創新鏈、產業鏈、人才鏈深度融合，打造秦創原科技創新人才高地。

一、關于“重視吸納省內高層次人才，建設以高校科研院所為主體的科技產業園區”的建議

西咸新區以建設省級人才發展改革試驗區為契機，積極對接交大、西工大、光機所等高校和科研院所，依托交大創新港、西部云谷、翱翔小鎮的科研資源優勢，加快科技成果轉化。出臺《西咸新區“秦創原創新人才計劃”認定辦法（試行）》《西咸新區建設省級人才發展改革試驗區打造秦創原人才聚集高地三年行動計劃（2022-2024）》，深入推進城校企合作新模式，探索構建“新區+高校+企業”三方協同用人機制，依托秦創原創新驅動平臺的科研、產業、資金、政策扶持等資源優勢，由新區、高校和科研院所、企業三方協作，共同育才引才，快速為企業、高校引育一批高層次人才，推動人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合。

二、關于“在政策補貼上建設人才梯隊，全方位吸引高層次人才”的建議

西咸新區高度重視人才隊伍建設工作，出臺“秦創原創新人才計劃”認定辦法，鼓勵和支持高層次人才引進工作。創新設立6類人才計劃（戰略科技人才、科研創新人才、創業管理人才、工程技能人才、青年科技人才、高端創新團隊）。同時為進一步加強人才梯隊建設，夯實人才基礎，對取得博士、碩士學位兩年內的高校畢業生，與科技型企業簽訂三年期以上勞動合同，分別給予個人每月5000元、2000元的補貼，獎勵期1年，年底一次性結算。

三、關于“加強西咸新區基礎建設，解決人才留用的后顧之憂”的建議

西咸新區制定“秦創原創新人才計劃”獎勵支持措施，為六類人才提供23條人才獎勵支持措施，包含資金獎勵、醫療保障、子女就學、住房保障、購車補貼、學術交流等。同時把打造互聯互通交通體系及教育服務配套作為加強新區基礎建設的有效抓手。目前機場城際鐵路、地鐵1號線二期、5號線二期已建成通車，16號線一期正在加快建設；西安、咸陽兩市的互聯道路已建成33條共380公里，開通常規公交線路75條。堅持“名校+”理念，2017年以來新區先后引進黃岡附中、高新一中等一批知名院校，組建“名校+”102個、新增學位10.03萬個，與西安主城區學校共同建立教育聯合體104個。建成投用三甲醫院1座、在建8座，與西安市衛生機構共建立醫聯體3個。

下一步，我們將全面落實中央人才工作會議精神，按照省委、市委相關工作要求，以建設省級人才改革試驗區為契機，通過建設秦創原人才大市場、西安國際人才港、秦創原人才發展集團等重要載體，推動人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合，為建設秦創原創新驅動平臺提供重要的智力支撐。

陜西省西咸新區開發建設管理委員會

2022年6月25日