類別：A

簽發(fā)人：楊勝良

陜西咸函〔2022〕30號(hào)

陜西省西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)

關(guān)于陜西省政協(xié)第十二屆五次會(huì)議第627號(hào)提案的復(fù)函

袁京連委員：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步打造秦創(chuàng)原良好人才生態(tài)的建議——以秦創(chuàng)原人才工作為典范推動(dòng)全省人才生態(tài)建設(shè)》（第627號(hào)）收悉。現(xiàn)就提案答復(fù)如下：

我單位收到提案后，立刻安排有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真梳理和反復(fù)研究，認(rèn)為您提出的建議合理可行，我們將在今后的工作中充分吸收采納。

一、建議采納情況

（一）關(guān)于“整合人才扶持資金”方面的具體做法。結(jié)合秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)，去年以來共設(shè)立各類基金14支、總規(guī)模59億元。其中春種基金已累計(jì)完成投資決策272個(gè)區(qū)內(nèi)種子項(xiàng)目，推動(dòng)新注冊(cè)222家公司，為106家公司出資9280萬元。與國(guó)開行

秦農(nóng)銀行等開展全面合作，有效提升了科技普惠金融服務(wù)覆蓋面，解決科技企業(yè)融資3.5億元。秦創(chuàng)原科創(chuàng)母基金已有兩支子基金通過投決會(huì)審議，儲(chǔ)備擬投資子基金30余支。今年正在推動(dòng)落地總規(guī)模20億元的陜西招商西投兩聯(lián)融合產(chǎn)業(yè)基金、總規(guī)模2億元的清創(chuàng)遠(yuǎn)鏡科技基金。

（二）關(guān)于“支持高校（科研院所）、省屬企業(yè)自主評(píng)價(jià)”方面的具體做法。認(rèn)真承接省委人才政策10條措施，圍繞“6+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和轄區(qū)企業(yè)用人需求，構(gòu)建了符合新區(qū)實(shí)際的人才認(rèn)定體系，出臺(tái)“秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才計(jì)劃”認(rèn)定辦法，創(chuàng)新設(shè)立6類人才計(jì)劃（戰(zhàn)略科技人才、科研創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)管理人才、工程技能人才、青年科技人才、高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)），以人才的創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)作為衡量人才的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣科技成果轉(zhuǎn)化批量授權(quán)、西工大“三項(xiàng)改革”等做法，支持高校、科研院所等依托秦創(chuàng)原總平臺(tái)引進(jìn)高層次人才。

（三）關(guān)于“打造陜西人才工作品牌”方面的具體做法。以創(chuàng)建省級(jí)人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，立足新區(qū)工作實(shí)際，構(gòu)建新區(qū)人才工作新格局。打造秦創(chuàng)原“三支隊(duì)伍”，充分發(fā)揮高校科研院所、科技型企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)，打造“科技經(jīng)紀(jì)人”隊(duì)伍、“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍和“新雙創(chuàng)”隊(duì)伍，合力構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化多通道。實(shí)施秦創(chuàng)原創(chuàng)新人才計(jì)劃，為六類人才提供包含醫(yī)療保障、子女就學(xué)、住房保障在內(nèi)的23條人才獎(jiǎng)勵(lì)支持措施，努力把秦創(chuàng)原建成人才有序流動(dòng)的洼地和創(chuàng)新發(fā)展的高地。成立西咸新區(qū)“人才服務(wù)聯(lián)盟”，建立“政府搭平臺(tái)、企業(yè)出服務(wù)、人才享優(yōu)惠”的合作模式，為“人才服務(wù)聯(lián)盟”成員單位提供金融服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)等70多項(xiàng)權(quán)益保障，健全人才服務(wù)保障體系。

（四）關(guān)于“探索設(shè)立陜西人才發(fā)展集團(tuán)”方面的具體做法。西咸新區(qū)目前正在積極對(duì)接省級(jí)、市級(jí)相關(guān)部門，爭(zhēng)取政策和資金扶持，采用多方出資模式，爭(zhēng)取在新區(qū)設(shè)立秦創(chuàng)原人才發(fā)展集團(tuán)，作為省屬國(guó)企的下屬企業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，為秦創(chuàng)原總窗口科技創(chuàng)新企業(yè)系統(tǒng)打造人才數(shù)據(jù)、人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才雙創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)合作及人才服務(wù)“六位一體”的新型智能人才服務(wù)模式，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)深度融合。

二、工作計(jì)劃

下一步，我們將按照省委、市委相關(guān)工作要求，用好用活各項(xiàng)激勵(lì)政策，更好的發(fā)揮人才對(duì)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)人才鏈全面服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，推動(dòng)西咸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

陜西省西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)

2022年5月27日