根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，對(duì)西咸新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第一次公示，以聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容公示如下：

一、規(guī)劃概要

（一）規(guī)劃名稱

《西咸新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

（二）規(guī)劃范圍

西咸新區(qū)全域總面積 900.21 平方公里，分為西安（西咸新區(qū)）- 咸陽(yáng)共管區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“共管區(qū)”）和西咸新區(qū)“直管區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱“直管區(qū)”），共管區(qū)國(guó)土空間面積 166.62 平方公里，直管區(qū)國(guó)土空間面積 733.59 平方公里。

本次規(guī)劃范圍為西咸新區(qū)直管區(qū)，主要涉及西安市的未央?yún)^(qū)（三橋街道、建章街道）、長(zhǎng)安區(qū)（馬王街道、斗門街道、王寺街道、高橋街道）、鄠邑區(qū)（大王街道），以及咸陽(yáng)市的秦都區(qū)（上林街道、釣臺(tái)街道）、渭城區(qū)（周陵街道、渭城街道、窯店街道、正陽(yáng)街道、北杜街道、底張街道）、涇陽(yáng)縣（永樂(lè)鎮(zhèn)、崇文鎮(zhèn)、高莊鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)），共 6 縣（區(qū)）19 個(gè)鎮(zhèn)街。其中，西安市行政轄區(qū)范圍 242.73 平方公里，咸陽(yáng)市行政轄區(qū)范圍 490.86 平方公里。

（三）規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為 2021 年至 2035 年，規(guī)劃基期 2020 年，規(guī)劃目標(biāo)年 2035 年，近期目標(biāo)年 2025 年。

（四）規(guī)劃目標(biāo)

到 2035 年，全面建成高質(zhì)量西安都市圈極核區(qū)。綜合形成優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)空間、藍(lán)綠交織的生態(tài)空間、特色彰顯的文化空間、大開(kāi)大合的城鎮(zhèn)空間。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成，生活品質(zhì)優(yōu)良、城鄉(xiāng)居民收入大幅提升。創(chuàng)新城市發(fā)展方式影響力、對(duì)外開(kāi)放輻射能力和文化軟實(shí)力達(dá)到新高度，綜合實(shí)力邁入國(guó)家級(jí)新區(qū)前列，治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)空間優(yōu)質(zhì)高效。耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)全面落實(shí)，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)；有效保障新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，全面發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，村莊布局不斷優(yōu)化，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。

生態(tài)空間藍(lán)綠交織。生態(tài)保護(hù)紅線管控全面落實(shí)，自然保護(hù)地體系建立完善，統(tǒng)籌推進(jìn)水體生態(tài)修復(fù)、水土流失綜合治理及強(qiáng)化動(dòng)植物棲息地營(yíng)造，渭河、涇河等河流生態(tài)服務(wù)功能顯著提升。

文化空間特色彰顯。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系完善，歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化遺跡和自然遺產(chǎn)保護(hù)水平顯著提升，“山水塬陵城”一體格局基本形成，大遺址保護(hù)與展示利用創(chuàng)新在全國(guó)領(lǐng)先。

城鎮(zhèn)空間大開(kāi)大合。高質(zhì)量西安都市圈極核區(qū)（發(fā)展極、城市核）全面建成，西安-咸陽(yáng)一體化基本實(shí)現(xiàn)，與西安、咸陽(yáng)兩市跨界地區(qū)高效協(xié)同，“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

產(chǎn)業(yè)空間有序供給。有力保障全省、全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間，形成一批萬(wàn)億級(jí)、千億級(jí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中聚集規(guī)模顯現(xiàn)。

基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)韌性。區(qū)域綜合交通樞紐通達(dá)全國(guó)、輻射關(guān)中，以軌道交通、快速路為骨架融入西安都市圈 45 分鐘通勤圈，以綠色出行為主導(dǎo)打造高品質(zhì) 15 分鐘生活圈。構(gòu)建安全韌性的供水、污水、海綿、防洪、消防、電力、燃?xì)狻⒐帷⑿畔⒓碍h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）總體格局

以目前多中心、組團(tuán)式、新中心空間為基礎(chǔ)，為推動(dòng)西安都市圈形成“多中心網(wǎng)絡(luò)化”空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化形成“一軸、兩廊、三河、四極、五組團(tuán)”國(guó)土空間總體格局。

二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序以及主要工作內(nèi)容

（一）環(huán)評(píng)工作程序

本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作主要流程為：

1.接受規(guī)劃編制單位委托，簽訂環(huán)評(píng)合同；

2.第一次公示，對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容及環(huán)評(píng)主要工作進(jìn)行公示；

3.開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文本；

4.第二次公示，對(duì)文本征求意見(jiàn)稿進(jìn)行公示；

5.完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制，并上報(bào)規(guī)劃主持單位。

依據(jù)國(guó)家和省級(jí)對(duì)西咸新區(qū)的發(fā)展定位和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，以規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則為指導(dǎo)，結(jié)合本規(guī)劃特點(diǎn)，分析區(qū)域存在環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境制約因素，系統(tǒng)評(píng)估本次規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)區(qū)域的大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面產(chǎn)生的不利影響，并從規(guī)劃開(kāi)發(fā)方案、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等合理性分析的角度提出相應(yīng)的規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議、提出“三線一單”管控要求以及預(yù)防和減緩不良環(huán)境影響的對(duì)策與措施，為規(guī)劃決策和規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境管理提供依據(jù)。

三、提交公眾意見(jiàn)表的方式和途徑

本次公示為環(huán)評(píng)第一次公示，若您對(duì)項(xiàng)目有意見(jiàn)和看法，請(qǐng)于公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向規(guī)劃主持單位、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)送電子郵件、信函等方式發(fā)表關(guān)于該項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法。公眾意見(jiàn)表請(qǐng)點(diǎn)擊附件鏈接獲得。

征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)：公眾對(duì)規(guī)劃區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的感受、主要關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和定位給予意見(jiàn)建議。不接受與環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的問(wèn)題。

四、規(guī)劃組織編制單位和聯(lián)系方式

單位名稱：西咸新區(qū)自然資源和規(guī)劃局

通訊地址：陜西省西咸新區(qū)灃涇大道西一路1號(hào)西咸大廈1331室

聯(lián) 系 人：種斌

電子郵箱：353148482@qq.com

聯(lián)系電話：15829656808

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和聯(lián)系方式

環(huán)評(píng)單位：陜西德環(huán)和潤(rùn)環(huán)保科技有限公司

通訊地址：西安市碑林區(qū)雁塔中路鵬博大廈B座1305

聯(lián) 系 人：李淼

電子郵箱：409942997@qq.com

聯(lián)系電話：18592063360

附件：環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾意見(jiàn)表.doc

西咸新區(qū)自然資源和規(guī)劃局

2023年4月12日