為進一步推動駕培市場良性發展，引導社會資金理性進入駕培市場，防止盲目投資導致駕培市場發展過熱，造成資源浪費。現結合新區現狀，發布2022年度新區駕培市場供求信息及投資風險預警提示書，供行業內外人士參考。

一、新區駕培行業基本情況

（一）駕培機構數量及分布

截至2022年12月31日，在新區備案的機動車駕駛員培訓機構有9家，其中一級3家，二級4家，三級2家。從轄區分布上看，秦漢新城8家、涇河新城1家，灃東新城、空港新城、灃西新城暫無在新區備案的駕培機構。

（二）教練場數量及分布

新區駕培行業共有備案培訓教練場9個，教練場地面積270440㎡。從轄區分布上看，秦漢新城教練場地8個，面積253940㎡；涇河新城教練場地1個，面積16500㎡。

（三）教練車

新區駕培行業備案教練車保有量288輛，其中小型手動擋教練車（C1）270輛，小型自動擋教練車（C2）18輛。

（四）教練員

新區駕培行業共有備案教練員290名，其中理論教練員24名，實操教練員266名。

（五）學員報名及結業情況

2022年度在新區備案駕培機構報名人數8448，同比減少48.7%；結業人數7813，同比減少26.3%。

二、新區駕培市場情況及投資風險

（一）市場情況

1、培訓能力

按照每輛教練車每年最大培訓量60人計算，2022年西咸新區駕培行業最大理論培訓能力為17280人/年，同比減少58.9%。

2、培訓需求

近幾年，新區駕培行業產能利用率（年度學員報名數與最大培訓能力的比值）一直處于較低狀態。據統計，2019年、2020年、2021年分別為39.7%、31.6%、25.2%，總體呈下降趨勢。2022年因新區備案駕培機構減少，產能利用率為48.9%，但是產能利用率仍未達到50%。 

（二）行業投資風險

1、市場供大于求

2022年部分駕培機構移交至西安市交通運輸主管部門管理后，新區范圍內駕培機構數量已減少至9家。2022年度招生量僅為8448人，遠低于行業17280人的最大理論培訓能力，產能利用率僅為48.9%。綜合行業培訓能力、實際市場需求，新區駕培行業市場目前供大于求。

2、投資成本持續上升

按照《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）文件精神，機動車駕駛員培訓經營許可被取消，改為備案制管理，政策門檻有所降低，但新備案的駕培機構仍然要符合《機動車駕駛員培訓機構資格條件》（GB/T 30340-2013）和《機動車駕駛員培訓教練場技術要求》（GB/T 30341-2013）兩項國標規定，對駕培機構教練場地條件、教學車輛、設施設備及人員條件等方面的要求并未降低，因此新增駕培機構基礎設施建設投資成本仍然較大。綜上所述，行業投資準入門檻仍然較高。

3、經營效益不斷下降

由于新區駕培行業產能利用率較低，為爭奪學員，駕培機構之間、報名聯絡點之間、駕培機構和報名聯絡點之間互打價格戰，導致新區駕培市場培訓學費報價普遍偏低，培訓環節利潤無法保證，駕培機構經營效益持續下降。

三、新區駕培市場投資風險警示

綜上分析，在新區駕培市場供大于求、投資成本加大及經營效益降低的環境下，建議擬投資申辦駕培機構以及擬擴大培訓經營規模的經營者，要密切關注駕培行業動態，充分調研新區駕培行業市場情況，客觀評估自身經營管理能力，準確分析預測投資回報和風險，慎重決策，以免因盲目投資造成不必要的損失。

西咸新區交通運輸管理服務中心               

2023年1月29日