西咸新區(qū)城市管理與交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)西咸新區(qū)公路清掃保潔技術(shù)導(dǎo)則的通知

陜西咸城管交通發(fā)〔2019〕107號

為進(jìn)一步規(guī)劃指導(dǎo)新區(qū)農(nóng)村公路清掃保潔工作，確保道路揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位，新區(qū)城市管理與交通運(yùn)輸局研究制定了《西咸新區(qū)公路清掃保潔技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，現(xiàn)隨文印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                      西咸新區(qū)城市管理與交通運(yùn)輸局

                                                                                                                  2019年7月8日

西咸新區(qū)公路清掃保潔技術(shù)導(dǎo)則

(試行)

一、總則

為規(guī)范新區(qū)公路清掃保潔工作,全面提升揚(yáng)塵污染防治管理水平,保護(hù)和改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)和清掃保潔實(shí)際,制定本技術(shù)導(dǎo)則。

二、適用范圍

本導(dǎo)則適用于西咸新區(qū)轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路的清掃保潔,村道的清掃保潔可參照執(zhí)行。

三、編制依據(jù)

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；

（二）《中華人民共和國大氣污染防治法》;

（三）《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)(2013]37號);

（四）《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T393-2007);

（五）《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTGH10-2009)；

（六）《西安市揚(yáng)塵污染防治條例》；

（七）《西安市大氣污染防治條例》；

（八）《西咸新區(qū)“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”三年行動方案（2018—2020年）》。

四、術(shù)語和定義

(一)環(huán)境保護(hù)

為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。

(二)道路揚(yáng)塵

道路積塵在一定的動力條件(風(fēng)力、機(jī)動車碾壓、人群活動等)的作用下進(jìn)入環(huán)境空氣中形成的揚(yáng)塵。

(三)縣鄉(xiāng)公路

縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。

鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級人民政府所在地與建制村的公路。

(四)村道

村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。

(五)路肩

位于車行道外緣至路基邊緣,具有一定寬度的帶狀部分。

(六)機(jī)掃模式

采用清掃車等機(jī)械化設(shè)備對道路進(jìn)行清掃保潔的工作模式。

(七)人工模式

采用人力對道路進(jìn)行清掃保潔的工作模式。

五、基本規(guī)定

(一)新區(qū)公路清掃保潔工作采用“分級管理、各負(fù)其責(zé)”的原則。各新城交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)縣、鄉(xiāng)公路清掃保潔工作;各街鎮(zhèn)相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)村道清掃保潔工作。(以下簡稱各級管理部門)

(二)各級管理部門必須認(rèn)真落實(shí)公路清掃保潔要求,指定專人負(fù)責(zé)公路清掃保潔管理,明確責(zé)任,采取有效措施,做好相關(guān)實(shí)施記錄,并符合各級政府“鐵腕治霾保衛(wèi)藍(lán)天”工作方案要求。

(三)各級管理部門在實(shí)施公路清掃保潔時,必須做到人員設(shè)施、措施同步到位。

(四)《西咸新區(qū)環(huán)保系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案》啟動時,各級管理部門應(yīng)立即響應(yīng)執(zhí)行,按照重污染天氣預(yù)警響應(yīng)級別,采取灑水降塵,加大濕掃頻次等預(yù)警響應(yīng)措施。

(五)各級管理部門要建立健全道路清掃保潔揚(yáng)塵污染防治管理體系和管理制度,對所有從業(yè)人員進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治教育培訓(xùn)。

六、公路清掃保潔措施

(一)基本要求

1.公路清掃保潔工作應(yīng)結(jié)合季節(jié)、周邊環(huán)境等特點(diǎn),制定相關(guān)工作方案。

2.公路清掃保潔作業(yè),應(yīng)達(dá)到《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTGH10-2009)的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.機(jī)掃率要求。重要縣鄉(xiāng)公路機(jī)掃率機(jī)掃率不少于15%；逐步提高一般縣鄉(xiāng)公路機(jī)掃率。

(二)路面清掃模式

包括機(jī)掃模式和人工模式。

1.機(jī)掃模式

(1)非結(jié)冰期(當(dāng)年3月16日至當(dāng)年11月14日)

在氣溫高于零攝氏度的非雨雪天氣,清掃車在作業(yè)時間內(nèi)對城市出入口道路的濕掃頻率為3次/日。對平原區(qū)其他路段,清掃頻率為1次/日。全天候加強(qiáng)灑水車降塵頻次,全力降低道路揚(yáng)塵污染。

(2)結(jié)冰期(當(dāng)年11月15日至次年3月15日)

在室外氣溫高于3°C時,適時進(jìn)行灑水車降塵作業(yè),降低道路揚(yáng)塵污染。清掃車在作業(yè)時間內(nèi)對城市出入口道路的清掃頻率為3次/日。對平原區(qū)其他路段,清掃頻率為1次/日;在室外氣溫低于3°C時,停止機(jī)械洗掃作業(yè)。

2.人工模式(全年適用)

人工清掃模式應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取有效的抑塵、降塵措施,確保清掃作業(yè)無揚(yáng)塵;四級及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。

(三)路面保潔

1.路面應(yīng)保持干凈、清潔、無雜物、無積水(雪),清掃無揚(yáng)塵,保持路容路貌干凈整潔。

2.路肩上禁止堆放雜物,對于修補(bǔ)路肩坑槽及防滑所需砂石材料,可堆放在路肩范圍之外,并采取覆蓋等防風(fēng)遮擋措施以減少揚(yáng)塵。如確需堆放在路肩上時,應(yīng)選擇在較寬路段順一側(cè)堆放,不得堆放在橋頭引道、彎道內(nèi)側(cè)及危險路段。

3.清掃車輛運(yùn)行速度依據(jù)路面潔凈程度合理調(diào)整,清掃速度應(yīng)控制在5公里-15公里/小時之間,對機(jī)掃中的死角死面應(yīng)及時進(jìn)行人工補(bǔ)掃,確保清掃效果。進(jìn)行路面污染物沖洗作業(yè)時應(yīng)控制水壓及噴頭角度,避免對路側(cè)沿線設(shè)施造成二次污染。清掃車輛必須按照規(guī)定加裝GPS衛(wèi)星定位設(shè)備,以便于監(jiān)管。

4.人工清掃路肩應(yīng)沿路線方向縱向清掃,清掃幅度應(yīng)均勻協(xié)調(diào),避免二次揚(yáng)塵污染,禁止直接將雜物、垃圾等橫向掃入綠化帶或邊坡。路肩清掃應(yīng)將清掃的雜物、垃圾等分段集中,運(yùn)至指定地點(diǎn)集中處理,禁止隨意傾倒或沿路焚燒。

5.對植草路肩內(nèi)的雜物應(yīng)采取相關(guān)措施收集清理。

(四)路基保潔

應(yīng)保持路基各部分完整,處于良好穩(wěn)定的技術(shù)狀況。排水設(shè)施無淤塞、無損壞,排水暢通;擋土墻等附屬設(shè)施良好。對施工路段暫不進(jìn)行施工作業(yè)的路基和邊坡裸露部分應(yīng)按要求進(jìn)行覆蓋。

(五)橋梁涵洞保潔

1.應(yīng)按要求進(jìn)行橋面清掃,排除積水,清除泥土。清除雜物冰凌和積雪等作業(yè)時,不得隨意將清掃物排進(jìn)橋面的泄水管、排水槽等設(shè)施,要保持橋面平整清潔。

2.橋面的泄水管、排水槽如有堵塞,應(yīng)及時疏通,并保持暢通。橋梁上設(shè)置的封閉式排水系統(tǒng),應(yīng)保持各排水管道暢通。

3.伸縮裝置。應(yīng)經(jīng)常清除縫內(nèi)積土、垃圾等雜物,使其正常發(fā)揮作用。

4.保持墩臺干凈、涵洞洞口清潔,錐坡、護(hù)坡良好。涵洞洞內(nèi)無淤積,排水暢通,發(fā)現(xiàn)雜物堆積應(yīng)及時清除。

(六)隧道保潔

1.及時清除隧道內(nèi)外路面上的雜物及塌(散)落物,按要求清掃保潔,排除積水、清除泥土,保持隧道內(nèi)外路面平整清潔。

2.保持隧道內(nèi)外排水系統(tǒng)完整有效,維護(hù)排水設(shè)施完好、通暢、有效,雨季應(yīng)加強(qiáng)檢查和清理疏通。

(七)沿線設(shè)施保潔

安保設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)要到位,做到周圍無雜草、雜物。按照1次/季度頻率進(jìn)行清洗。

(八)管理及服務(wù)設(shè)施保潔

養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)場所、風(fēng)雨亭等管理設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)要求,落實(shí)專人管護(hù),確保設(shè)施齊全、安全衛(wèi)生、干凈整潔。

七、其他規(guī)定

嚴(yán)格遵守上級管理部門特定時期制度要求。