案例一：陜西某房地產開發有限公司未取得《商品房預售許可證》擅自預售商品房案

基本案情：2023年3月8日，灃西新城綜合行政執法支隊收到灃西新城開發建設部《關于移交房地產市場違法違規線索的函》，函稱：接到群眾舉報楓溪美郡項目D區、F區未取得《商品房預售許可證》違規銷售房屋，項目開發建設單位為陜西某房地產開發有限公司，該公司未取得《商品房預售許可證》違規銷售房屋的行為涉嫌違反了《城市房地產開發經營管理條例》第二十二條第四項之規定。灃西新城綜合行政執法支隊予以受理立案。經調查，楓溪美郡項目D區、F區已建設完成，已取得《建筑工程施工許可證》《建筑用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《土地使用證》，但未取得《商品房預售許可證》，公司現場負責人承認楓溪美郡項目D區、F區確實存在未取得《商品房預售許可證》擅自預售的行為。隨后，灃西新城綜合行政執法支隊又對公司受托人、銷售副經理及財務會計進行了調查詢問，最終查明該公司擅自預售商品房總計35套，收取預付款1130萬元。

處罰結果：陜西某房地產開發有限公司未取得《商品房預售許可證》擅自預售商品房的行為違反了《城市房地產開發經營管理條例》第二十二條第四項規定，灃西新城綜合行政執法支隊根據《城市房地產開發經營管理條例》第三十六條之規定，適用《西咸新區綜合行政執法行政處罰自由裁量基準》有關房管執法相關規定，責令陜西某房地產開發有限公司立即停止違法行為并限期改正，并對該公司處以罰款113000元。當事人對處罰決定無異議，已繳納罰款。

典型意義：未取得《商品房預售許可證》擅自預售商品房的行為是房管執法領域較為高發的違法行為，不僅擾亂商品房銷售市場秩序，而且損害購房者的合法權益。該案的及時查處，依法保護了購房者的合法權益，維護了房地產交易的穩定性，有效引導了市場交易主體誠信經營、嚴守契約。

案例二：陜西某建設運營有限公司未按規定的面積修建防空地下室案

基本案情：2023年6月7日，能源金融貿易區綜合行政執法支隊收到西咸新區能源金融貿易區開發建設部《關于西咸新區能源金貿區中央公園及地下空間綜合開發工程項目存在問題涉及違法認定的函》，函稱：其根據最新總平圖核查發現中央公園及地下空間綜合開發工程項目變更總平后實建人防工程二等人員隱蔽面積少206.45平方米。能源金融貿易區綜合行政執法支隊受理立案后，執法人員立即前往現場檢查，當場制作《現場檢查（勘驗）筆錄》，并責令陜西某建設運營有限公司立即停止違法行為，限期補建。隨后，執法人員對該公司法定代表人進行了調查，其承認違法事實的存在。但在陳述申辯及聽證階段，當事人提出項目地下室于2022年5月底已修建完成，2022年8月8日公司收到相關部門關于設計施工調整的通知，要求項目A區增加衛生間、B區地上建筑及相關結構根據最新使用功能進行調整，由此造成項目人防面積減少且無法補建，當事人沒有主觀過錯，應不予處罰。同時，該公司也提交了相關證據證明其沒有主觀過錯。

處罰結果：陜西某建設運營有限公司未按規定的面積修建防空地下室的行為違反了《陜西省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第二十六條規定，因當事人提供的證據足以證明其沒有主觀過錯，能源金融貿易區綜合行政執法支隊根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第二款之規定，對陜西某建設運營有限公司作出不予行政處罰決定。

典型意義：陜西某建設運營有限公司未按規定的面積修建防空地下室的行為屬于人防工程執法中的典型違法行為，本案違法事實清楚，但當事人提供了充分證據證明其沒有主觀過錯，綜合行政執法部門結合案件實際對其違法行為作出了不予行政處罰的決定，體現了《中華人民共和國行政處罰法》“寬嚴相濟，教育為主”的立法理念，更好地發揮了法律的引導作用，對維護社會秩序有著積極的意義。

案例三：西咸新區灃西新城某禮品店在旅游景區銷售商品未明碼標價案

基本案情：2023年6月1日，灃西新城綜合行政執法支隊執法人員在絲路歡樂世界景區內部店鋪檢查時，發現景區內某禮品店在經營活動過程中未按規定對店鋪外擺放銷售的部分商品進行明碼標價。當日，灃西新城綜合行政執法支隊予以立案，并責令該禮品店立即停止違法行為，限期改正。2023年6月4日，執法人員前往復查，該禮品店鋪已整改完畢，店鋪里、外所有售賣的物品已按規定標明售價。

處罰結果：西咸新區灃西新城某禮品店在旅游景區銷售商品未明碼標價的行為，違反了《陜西省旅游條例》第四十一條第二款規定，因其違法行為危害后果較輕，且能積極配合，灃西新城綜合行政執法支隊根據《陜西省旅游條例》第七十七條之規定，適用《西咸新區綜合行政執法行政處罰自由裁量基準》有關旅游執法相關規定，對西咸新區灃西新城某禮品店處以罰款500元。當事人對處罰決定無異議，已繳納罰款。

典型意義：旅游景區及其周邊的經營者針對旅游者提供的商品和服務，應當明碼標價，標價內容應當真實、明確，字跡清晰，貨簽對位。不得使用欺騙性、誤導性的語言、文字、圖片、計量單位等方式，誘騙、強迫他人與其交易。絲路歡樂世界景區作為灃西新城的旅游名片，景區內商戶是否能夠依法依規經營切實關系到廣大游客的切身旅游體驗，該案件的查處對旅游景區及其周邊的經營者起到了很好的警示作用，促使旅游經營者進一步規范銷售行為，依法誠信經營，保護了旅游者的合法權益。

案例四：陜西某電氣有限公司未取得建設工程規劃許可證擅自建設案

基本案情：2023年4月4日，涇河新城綜合行政執法支隊收到西咸新區自然資源和規劃局（涇河）工作部《關于陜西某電氣有限公司“工業化住宅某建設項目”違法建設認定的函》，函稱：陜西某電氣有限公司在位于華晨大道某制造產業園內正在建設的“工業化住宅某建設項目”未辦理相關審批手續，屬于未批先建違法建設。同日，涇河新城綜合行政執法支隊受理立案。執法人員對項目現場進行檢查（勘驗）后，責令陜西某電氣有限公司立即停止建設，限期補辦建設工程規劃許可證。經調查，陜西某電氣有限公司在永樂鎮涇晨路與涇干三街十字西北角正在建設的“工業化住宅某項目”已建成建筑面積約為23894平方米的料倉、生產料倉、PC樓建筑，工程造價約為40619800元。該項目未辦理建設工程規劃許可證，確屬未批先建違法建設。

處罰結果：陜西某電氣有限公司未取得建設工程規劃許可證擅自建設的行為違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條第一款規定，由于該項目建設未對規劃實施產生實際影響，且當事人能積極配合調查取證，并在規定期限內補辦許可證。涇河新城綜合行政執法支隊根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條之規定，適用《西咸新區綜合行政執法行政處罰自由裁量基準》有關規劃執法相關規定，對陜西某電氣有限公司處以工程造價5％的罰款，合計2030990元。該公司對處罰決定無異議，已繳納罰款。

典型意義：近年來，未取得規劃許可或者未按照規劃許可進行違法建設的現象屢禁不止。當事人往往不經任何審批，進行搶建、野蠻施工、隱蔽施工等，施工條件惡劣，安全隱患大，容易造成道路坍塌、房屋倒塌、人員傷亡等事故，不僅嚴重違反城鄉規劃法律法規，還侵犯了公眾合法權益，對此類案件依法依規處罰有利于有效遏制違法建設行為，進而維護社會公共利益。

案例五：陜西某建設工程有限公司未密閉遮蓋建筑土方、未采取沖洗地面等有效防塵降塵措施案

基本案情：2023年6月15日，能源金融貿易區綜合行政執法支隊收到能源金融貿易區開發建設部《關于文教園片區WJ01-01地塊（文教園安置房三期）存在問題涉及違法認定的函》，函稱文教園安置房三期項目現場存在部分道路、鋼板路保潔不到位，局部裸土覆蓋不到位等問題。能源金融貿易區綜合行政執法支隊受理立案后，執法人員立即前往調查，當場制作《現場檢查（勘驗）筆錄》，后執法人員對某工程有限公司、陜西某建設工程有限公司受托人進行調查詢問，確認陜西某建設工程有限公司施工工地未密閉遮蓋建筑土方，未采取沖洗地面等有效防塵降塵措施的情況屬實，違法事實明確。

處罰結果：陜西某建設工程有限公司施工工地未密閉遮蓋建筑土方、未采取沖洗地面等有效防塵降塵措施的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款規定，能源金融貿易區綜合行政執法支隊根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第一款之規定，適用《西咸新區綜合行政執法行政處罰自由裁量基準》有關建筑市場執法相關規定，對陜西某建設工程有限公司處以罰款20000元。該公司對處罰決定無異議，已繳納罰款。

典型意義：建筑施工工地未采取有效防塵降塵措施的違法行為屬于綜合執法領域較為常見的違法行為，是與廣大群眾的切身利益密切相關的環保熱點問題，亦為城市管理中的難點，加強建筑施工工地揚塵治理、助力大氣污染防治是一項長久艱巨的任務，更是走好生態和經濟協調發展道路、建設綠色環保和諧社會的重要舉措。

案例六：涇河新城某紙包魚火鍋店使用已報廢的氣瓶案

基本案情：2023年3月21日，涇河新城綜合行政執法支隊執法人員在日常檢查中，發現位于涇河新城高莊鎮聶馮村五組某紙包魚火鍋店所使用已報廢燃氣瓶。執法人員出示證件表明身份后立即進行現場檢查取證，當場制作《現場檢查（勘驗）筆錄》，并告知行政相對人其行為已涉嫌違反《西安市燃氣管理條例》第四十一條第七項之規定，責令其立即改正。后執法人員對該紙包魚火鍋店經營者張某進行了調查詢問，其承認違法事實的存在。

處罰結果：涇河新城某紙包魚火鍋店使用已報廢的氣瓶的行為違反了《西安市燃氣管理條例》第四十一條第七項規定，由于該火鍋店僅有一個已報廢氣瓶，且一經發現能配合調查并立即改正，沒有造成損害后果，涇河新城綜合行政執法支隊根據《西安市燃氣管理條例》第六十條第二款之規定，適用《西咸新區綜合行政執法行政處罰自由裁量基準》有關市政執法相關規定，對涇河新城某紙包魚火鍋店處以罰款500元。當事人對處罰決定無異議，已繳納罰款。

典型意義：燃氣安全管理是城市安全運行管理的重要內容，直接關系人民群眾生命財產安全。當前，我國燃氣使用規模不斷增長，燃氣安全隱患點多面廣，燃氣事故時有發生。加大燃氣執法力度，落實安全管理責任，有效防范和堅決遏制燃氣安全事故發生，是切實維護好人民群眾生命財產安全的必然要求。

案例七：西安某運輸有限公司向非指定場地傾倒建筑垃圾案

基本案情：2022年12月5日17時，灃東新城綜合行政執法支隊執法人員巡查至灃東新城斗門街道灃尚居項目工地西北角紅線外向北300米處時，發現該處堆積有大量建筑垃圾。灃東新城綜合行政執法支隊立即立案調查。執法人員通過對案發地附近在建項目工地逐一排查，發現2022年11月15日至17日凌晨有車輛從某項目工地拉運黃土出工地后不見蹤跡，且短時間內頻繁進出工地。經調查，清運車輛所有權人為西安某運輸有限公司，清運車輛從某項目工地將建筑垃圾拉出后經過小路傾倒至灃尚居項目工地西北角紅線外向北300米處，該處并非指定的可傾倒建筑垃圾的消納場所。西安某運輸有限公司受托人薛某在接受調查時承認了公司清運車輛向該非指定場地傾倒建筑垃圾的違法行為，清運車輛司機在案發現場也進行了指認，最終查明西安某運輸有限公司2輛清運車輛在斗門街道灃尚居項目工地西北角紅線外向北300米處共傾倒建筑垃圾59車，兩車分別違法傾倒29車次、30車次。

處罰結果：西安某運輸有限公司向非指定場地傾倒建筑垃圾的行為違反了《西安市建筑垃圾管理條例》第二十一條規定。因傾倒建筑垃圾量大、影響較為惡劣，灃東新城綜合行政執法支隊召開案審會集體研究決定，根據《西安市建筑垃圾管理條例》第六十一條之規定，適用《西咸新區綜合行政執法行政處罰自由裁量基準》有關市容執法相關規定，對西安某運輸有限公司共處以罰款590000元。該公司對處罰決定無異議，已繳納全部罰款。

典型意義：認真貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，持續整治建筑垃圾清運行業市場秩序，強化對建筑垃圾運輸企業的規范引導和管理，嚴打重罰建筑垃圾清運行業違法違規行為，對于改善城鄉人居環境，促進經濟社會可持續發展意義重大。本案中，西安某運輸有限公司向非指定場地傾倒建筑垃圾不僅嚴重影響了城市市容環境，還容易引發揚塵污染、道路安全等問題，給生態環境造成了極大破壞，對其違法違規行為進行重罰，既維護了法律的嚴肅性和權威性，也對建筑垃圾清運行業黑拉亂倒行為形成了震懾，進一步遏制了建筑垃圾清運行業亂象的發生。

案例八：西安某環境衛生建設管理集團有限公司將已分類投放的生活垃圾混合運輸案

基本案情：2023年5月9日，空港新城綜合行政執法支隊執法人員在日常巡查中，發現在西安咸陽國際機場空港路711便利店門前車牌號為陜ARXXXX的重型特殊結構貨車將已經分類的生活垃圾混合運輸。執法人員當即拍照取證，制作現場筆錄，固定證據。經查，車牌號為陜ARXXXX的重型特殊結構貨車為西安某環境衛生建設管理集團有限公司生活垃圾運輸車輛。針對混合運輸行為，后執法人員又對公司受托人（該公司運營部部長）李某進行了調查詢問，其對混合運輸行為予以承認，并表示愿意接受相應處罰。

處罰結果：西安某環境衛生建設管理集團有限公司將已分類投放的生活垃圾混合運輸的行為違反了《西安市生活垃圾分類管理條例》第二十九條第六項規定，空港新城綜合行政執法支隊根據《西安市生活垃圾分類管理條例》第七十條第三款之規定，適用《西咸新區綜合行政執法行政處罰自由裁量基準》有關市容執法相關規定，對西安某環境衛生建設管理集團有限公司處以罰款5000元。該公司對處罰決定無異議，已繳納罰款。

典型意義：深入貫徹落實習近平生態文明思想和關于生活垃圾分類工作的重要指示精神，全面加強生活垃圾分類執法工作，重點整治“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”四個環節突出違法行為，對于推進生活垃圾分類問題整改，規范分類行為，促進習慣養成，構建長效機制，鞏固分類成效具有重要意義，有助于提高城市精細化管理水平，助力打造生態宜居的良好環境。

案例九：劉某在城市綠地范圍內擅自停放車輛案

基本案情：2023年5月18日，灃東新城綜合行政執法支隊執法人員巡查至灃東新城征和四路時，發現一輛陜A牌照車輛隨意停放在路側城市綠地內，對城市綠地造成了破壞。執法人員當即現場拍照取證，多方聯系車主挪停。后經調查，該車輛為趙某所有，案發當日趙某將車輛借給劉某使用，劉某駕駛該車并將車輛停放在了城市綠地內。劉某對于其違停行為也予以承認。

處罰結果：劉某擅自將車輛停放在城市綠化范圍內的行為違反了《西安市城市綠化條例》第三十一條第四項規定，灃東新城綜合行政執法支隊根據《西安市城市綠化條例》第四十六條第七項之規定，適用《西咸新區綜合行政執法行政處罰自由裁量基準》有關公園綠化相關規定,對劉某處以罰款1000元。劉某對于處罰決定無異議，已繳納罰款。

典型意義：城市綠化帶及路側綠地是城市街頭的靚麗風景線，違停行為損壞了綠地的完整美觀，讓市容市貌很“受傷”。罰款不是目的，而是社會治理的一種手段，最終目的是為了提升公眾對城市綠化的價值認同和對公共規則的尊重與敬畏。在此呼吁廣大車主文明駕駛、文明停車，莫因貪圖一時方便或抱有任何的僥幸心理違規停車，自覺做新時代文明人。

案例十：慶陽某運輸公司甘M35XXX號重型自卸貨車超限運輸案

基本案情：2023年7月1日，空港新城綜合行政執法支隊執法人員在空港新城天翼南路例行檢查中，發現車牌號為甘M35XXX的重型自卸貨車拉載滿車瀝青涉嫌超限運輸。執法人員當場調查取證，并要求駕駛員劉某將車輛駕駛至指定復磅點進行稱重。經復磅，該貨車核載31噸，實測91.74噸，超限60.74噸，因貨物的特殊性，執法人員協助駕駛員對貨物進行了分載，并全程視頻記錄。后查明，車牌號為甘M35XXX的重型自卸貨車所有權人為慶陽某運輸公司，駕駛員劉某為實際所有人，車輛掛靠在慶陽某運輸公司，運輸公司和駕駛員均對超限運輸事實予以承認。

處罰結果：慶陽某運輸公司甘M35XXX號重型自卸貨車超限運輸的行為違反了《中華人民共和國公路法》第四十九條、第五十條第一款及《公路安全保護條例》第三十三條第一款之規定，空港新城綜合行政執法支隊根據《中華人民共和國公路法》第七十六條第五項之規定，適用《西咸新區綜合行政執法行政處罰自由裁量基準》有關交通運輸執法相關規定，對該貨車所有權人某運輸有限公司處以罰款15000元。該公司對處罰決定無異議，已繳納罰款。

典型意義：違法超限超載被稱為公路第一殺手，不僅嚴重破壞公路和橋梁設施，容易引發道路交通事故，危害人民群眾的生命財產安全，嚴重擾亂運輸市場秩序，依法加強違法超限超載治理刻不容緩。本案中雖然駕駛員為車輛實際所有人，但運輸公司作為車輛所有權人和監管人存在監管不力的問題，致使車輛實施超限運輸，對其進行行政處罰亦是一種警示，督促其加強掛靠車輛監管，進一步加強超限超載源頭治理。