各新城文化工作領導小組，新區文化工作領導小組各有關成員單位：

為認真貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神和省級、市級決策部署，支持文化企業積極應對疫情影響，促進行業平穩健康發展，在嚴格執行中央和省級、市級及新區有關應對疫情、促進經濟平穩發展政策措施的基礎上，制定如下措施，請認真貫徹，抓好落實。

一、加強文化企業金融支持力度

1.加大信貸支持力度。對受疫情影響還款確有困難的文化企業特別是中小微企業，通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、延長還款期限、增加信用貸款和中長期貸款等方式給予支持，特別是文化創意、文旅、影視、演藝、出版、廣電等領域，金融機構不得隨意抽貸、斷貸、壓貸、罰息，鼓勵各大型銀行對上述企業貸款利率在原水平上下浮10%。（牽頭單位：新區黨工委宣傳部、改革創新發展局等；責任單位：各新城、園辦）

2.設立應急轉貸基金。設立新區應急轉貸基金，在銀行承諾續貸的前提下，為中小文化企業及時提供應急轉貸服務，緩解中小文化企業續貸資金壓力。（牽頭單位：新區財政局、黨工委宣傳部等；責任單位：各新城）

3.降低企業融資成本。2020年2月1日至4月30日期間，商業銀行對有發展前景但受疫情影響暫遇困難的文化企業的新增流動資金貸款（展期視同新增），按貸款入賬日人民銀行基準利率計算的3個月的利息的30％進行貼息，符合新區民營企業債務融資貼息條件的，貼息比例上浮至60%，每家企業享受總額最高20萬元。（牽頭單位：新區黨工委宣傳部、改革創新發展局等；責任單位：各新城、園辦）

二、降低文化企業稅費負擔

4.緩交城市基礎設施配套費。對有發展前景但受疫情影響暫遇困難的文化企業，可申請緩繳建設工程城市基礎設施配套費三個月。（牽頭單位：新區黨工委宣傳部、規劃與住房城鄉建設局、財政局等）

5.減免企業房租。對2月1日至4月30日承租新區國有資產類經營性用房的文化企業特別是中小微企業，按最高不超過2000平米標準，免收3個月房租；由第三方運營的新區國有資產類經營性用房，可參照執行。鼓勵其他社會資本經營的產業園區、創業園區、孵化器等各類載體，為租戶減免房租，免租金2個月以上的，按免租月份最高給予相應補貼，并在后續相關政策的實施當中予以優先支持。（牽頭單位：新區黨工委宣傳部、改革創新發展局、財政局等；責任單位：各新城、園辦）

6.依法依規減輕延稅費負擔和延期合同。落實好中央和省級現行一系列減稅降費政策。對文化創意、電影、會展、教育培訓、文藝演出、院線等受疫情影響較大的企業免征水利建設基金和殘疾人就業保障金。對文旅、影視、出版、演藝、廣電等因疫情導致企業發生重大損失，正常生產經營受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的可申請減免。對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的，按規定由文化企業向稅務部門申請辦理延期繳納，延期繳納期限最長不超過3個月。對已與國有企業簽訂合同的文化企業，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協商后重新確定。（牽頭單位：新區黨工委宣傳部、稅務局、財政局、改革創新發展局等；責任單位：各新城、園辦）

三、做好文化企業用人穩崗工作

7.加強企業用工保障。開展“一對一”企業用工對接活動，加大網上招聘力度，增加新區內受疫情影響人員就業機會。對小微文化企業吸納登記失業半年以上人員、建檔立卡貧困勞動力、因疫情無法返崗農村富余勞動力就業，且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險的，給予1000元/人一次性吸納就業補助。（牽頭單位:新區黨工委宣傳部、人社民政局、財政局等；責任單位：各新城、園辦）

8.加強企業職工培訓。受疫情影響的文化企業，在確保防疫安全的情況下，停工期、恢復期積極組織職工參加線上或線下職業培訓，給予一定補貼。對文化企業組織新招用人員開展崗前培訓的，按照不低于600元/人標準給予補貼；對文化企業組織開展在崗職工培訓和轉崗轉業培訓的，按照1000—5000元/人標準給予補貼。（牽頭單位:新區黨工委宣傳部、人社民政局、財政局等；責任單位：各新城、園辦）

9.有序推進企業復工復產。實行精準復工、臺賬管理。對省級、市級、新區文化行業重點項目建設單位疫情防控、生活物資保障、施工物資供應等，實行“一對一”協調服務。對復工后所需防疫物資量大、負擔重的文化企業，經審定后可對防疫體系建設投入給予30%、最高10萬元補貼。（牽頭單位：新區黨工委宣傳部、改革創新發展局、財政局等；責任單位：各新城、園辦）

四、加大文化企業扶持力度

10.認真落實中央和省級政策。落實《陜西省重大文化產業項目認定管理暫行辦法》（陜文改發〔2019〕5號），將推薦文化產業項目申報省級重大文化產業項目，并擇優推薦申報《國家文化產業發展項目庫》，享受中省重大項目的有關扶持政策。（牽頭單位:新區黨工委宣傳部、財政局等；責任單位：各新城、園辦）

11.加大新區文創獎補政策資金兌付力度。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時困難的文化企業，符合新區文創等獎補政策的，及時組織企業申報，2020年二季度前優先兌現一批，切實幫助企業渡過難關。加快財政涉企資金撥付進度，確保文到即轉、款到即撥。（牽頭單位：新區黨工委宣傳部、新區改革創新發展局、財政局等；責任單位：各新城管委會、園辦）

12.加大政府購買公共文化服務力度。統籌新區文化資金，優先購買受疫情影響較大的企業提供的文化惠民、新聞出版、廣播電視等公共文化服務項目。（牽頭單位:新區黨工委宣傳部、財政局等）

13.持續開展文化產業“十百千”工程。重點打造一批文化科技創新基地、文化科技融合示范基地、文化科技融合領軍企業，加大對文化科技成果產業化、文化大數據體系、媒體融合等方面的支持力度，對新獲批的國家級、省級優秀重點文化產業園區（基地）和企業等，按照新區文創獎補政策有關規定給予獎補。（牽頭單位:新區黨工委宣傳部、財政局等；責任單位：各新城、園辦）

14.發揮文化產業協會、園區（基地）等公共服務平臺的引導、聚集、孵化作用。對面向小微文化企業和創業團隊建立眾創空間，提供創業孵化、創業輔導、創業投資、資源共享等服務的平臺，最高給予10萬元補助。（牽頭單位:新區黨工委宣傳部、改革創新發展局、財政局等；責任單位：各新城、園辦）

以上措施執行期暫定為自發布之日起的三個月。符合本措施規定的同一項目、同一事項，同時符合西咸新區其它相關扶持政策規定的，按照就高不重復原則予以支持。全面落實上級政府出臺相關政策，要求新區配套支持的，按規定進行配套。補貼資金由新區及企業所在新城按照財政體制分別承擔，有專門規定的，從其規定。

聯系人：張昊 聯系電話：33353274

西咸新區文化工作領導小組辦公室

2020年2月21日