【學(xué)習(xí)體會】

作者：李景田（全國黨建研究會會長）

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出：“前進(jìn)道路上，我們必須按照新時代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)全黨執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)、更加有力。”在慶祝改革開放40周年之際，認(rèn)真回顧40年來黨的建設(shè)的光輝歷程和卓著成就，全面總結(jié)黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要意義。

1.改革開放40年黨的建設(shè)的豐富實(shí)踐和卓著成就

改革開放40年來，我們黨在帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大社會革命的同時，緊密結(jié)合時代特征推進(jìn)偉大自我革命，取得了執(zhí)政黨建設(shè)的卓著成就。

指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)、黨的理論創(chuàng)新發(fā)展，為改革開放和黨的建設(shè)提供了正確理論指引。我們黨積極回應(yīng)實(shí)踐要求，堅持不懈推進(jìn)馬克思主義中國化，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。同時，我們黨大力推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新，為黨的建設(shè)新的偉大工程提供了正確指引。

黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高、領(lǐng)導(dǎo)地位更加鞏固，黨在改革開放中充分發(fā)揮了堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。改革開放大幕拉開后，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)堅持四項(xiàng)基本原則的核心是堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的科學(xué)論斷。黨中央大刀闊斧推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)制度更加健全，領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高。

參觀者在“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”外拍照留影。新華社發(fā)

高度重視政治建設(shè)，旗幟鮮明講政治，為改革開放提供了根本政治保證。我們黨把從政治上建設(shè)黨貫穿改革開放全過程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。黨的十八屆六中全會明確習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位。制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)政治巡視巡察，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，推動政治生態(tài)的好轉(zhuǎn)，全黨樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。

牢固樹立思想路線、切實(shí)加強(qiáng)理論武裝，為改革開放凝聚起強(qiáng)大思想基礎(chǔ)。改革開放初期，通過真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論，黨恢復(fù)了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，打開了當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的思想閘門。堅持黨的基本路線一百年不動搖，保證了改革開放的正確航向。黨的十八大以來，我們黨堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，認(rèn)真抓好群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化，有效筑牢了黨員干部的信仰之基，為改革開放集聚起強(qiáng)大精神力量。

著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、廣泛集聚各方面人才，為改革開放提供強(qiáng)大人才支撐。我們黨高度重視干部工作、人才工作，造就了一支能力水平總體適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，凝聚了一大批愛國奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出新時代黨的組織路線，建立干部培養(yǎng)、考核、選拔、管理和激勵體系；提出新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨管干部原則，著力破解“四唯”等突出問題；堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。擇天下英才而用之，積極構(gòu)建具有國際競爭力的人才制度體系，加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。

黨的基層組織發(fā)展壯大、功能作用有效發(fā)揮，成為改革開放的堅實(shí)組織基礎(chǔ)。我們黨根據(jù)新情況新問題，堅持不懈做好抓基層、打基礎(chǔ)工作。黨的十八大以來，我們黨以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，大力加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷夯實(shí)黨治國理政的組織基礎(chǔ)。聚力用勁提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量，大力加強(qiáng)黨員教育管理，教育引導(dǎo)廣大黨員不忘入黨初心，堅定理想信念。

參觀者在參觀“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”。今天的孩子對昔日的票證頗感好奇。新華社發(fā)

大力改進(jìn)黨的作風(fēng)、黨群關(guān)系更加密切，為推進(jìn)改革開放獲取深厚的力量源泉。改革開放初期，我們黨明確指出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，堅持不懈同各種不正之風(fēng)作斗爭。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神入手，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題不放，堅持抓常抓細(xì)抓長，破積弊、除痼疾，立規(guī)矩、揚(yáng)正氣，黨的作風(fēng)煥然一新。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律、增強(qiáng)紀(jì)律的權(quán)威性約束力，為改革開放提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。改革開放中，我們黨堅持加強(qiáng)思想教育、依靠嚴(yán)明的紀(jì)律保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。黨的十八大以來，黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)律的柵欄越扎越緊。黨的十九大首次將紀(jì)律建設(shè)同其他幾方面建設(shè)一起納入黨的建設(shè)總體布局。黨中央修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，不斷健全黨的紀(jì)律體系。一批“公開妄議”“陽奉陰違”“對抗組織”等違反黨的政治紀(jì)律的突出問題得到嚴(yán)肅處理，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”成為常態(tài)。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革持續(xù)推進(jìn)，黨和國家的監(jiān)督效能進(jìn)一步強(qiáng)化。

深入開展反腐敗斗爭、堅決清除黨的肌體上的毒瘤，為改革開放順利推進(jìn)發(fā)揮清淤護(hù)航作用。黨中央不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，查處了一批身居高位的腐敗分子，發(fā)揮了強(qiáng)大的震懾作用。同時，嚴(yán)肅查辦在土地征用、住房拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等方面的腐敗案件。中央巡視首次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視工作全覆蓋，連續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，緝拿歸案一批外逃腐敗分子。經(jīng)過不懈努力，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。

建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度、提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化水平，為鞏固發(fā)展改革開放成果提供了堅實(shí)制度保障。我們黨堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，形成一大批制度建設(shè)成果。黨的十八大以來，我們黨從深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革4個方面，提出了26項(xiàng)重點(diǎn)舉措。下大力抓制度執(zhí)行，讓制度“長牙”、鐵規(guī)“發(fā)力”、禁令“生威”，制度成為最可靠、最有效、最持久的治黨方式。

2.改革開放40年黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)

改革開放40年來，黨的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，帶給我們許多重要啟示，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識。

必須緊緊圍繞黨的政治路線加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)偉大工程推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)。改革開放40年來，我們黨站在完成黨執(zhí)政興國歷史使命的高度來謀劃黨的建設(shè)，緊緊圍繞黨的基本路線加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力把黨建優(yōu)勢、黨建資源、黨建成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的強(qiáng)大動力。實(shí)踐證明，越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越要堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)，越需要黨的建設(shè)為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)提供堅強(qiáng)保證。

必須堅持以馬克思主義中國化最新成果為指導(dǎo)，始終堅持黨的建設(shè)正確方向。我們黨堅持理論聯(lián)系實(shí)際，形成了馬克思主義中國化的最新成果，這些成果回答了時代之問、人民之問，廓清困擾和束縛實(shí)踐發(fā)展的思想迷霧，為黨在各種風(fēng)浪沖擊中始終堅持正確前進(jìn)方向提供了理論指引。實(shí)踐證明，堅持以這些理論成果為指導(dǎo)，就能夠正確回答和解決新的歷史條件下黨的建設(shè)面臨的一系列重大問題，黨的事業(yè)和黨的建設(shè)就能夠沿著正確軌道健康發(fā)展、闊步前進(jìn)。

必須把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為黨的建設(shè)的根本原則，確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。正是因?yàn)槭冀K堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復(fù)興新征程；才能應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻；才能既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移地走中國特色社會主義道路。實(shí)踐證明，只有把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的各方面各領(lǐng)域，改革開放這艘航船才能始終沿著正確方向破浪前行。

必須堅持以人民為中心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨堅持“以人民為中心”，堅持造福人民、扎根人民、依靠人民。正因如此，我們黨贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和支持，匯聚起推動黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的磅礴力量。實(shí)踐證明，只有把最廣大人民根本利益作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨的執(zhí)政根基才能牢固，黨的建設(shè)才能有深厚的力量源泉。

必須堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致向前進(jìn)。我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)講政治，政治建設(shè)像一條紅線，把黨的各方面建設(shè)聯(lián)系、貫通起來，充分發(fā)揮了護(hù)“根”守“魂”、引領(lǐng)方向的作用。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)擺在首位。只有抓好政治建設(shè)，才能把全黨同志團(tuán)結(jié)凝聚在一起，形成攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大力量。

必須打牢骨干隊(duì)伍和基層組織這兩個支撐點(diǎn)，確保我們黨始終堅如磐石、永遠(yuǎn)立于不敗之地。我們黨鍛造了一支德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政骨干隊(duì)伍，打造了鞏固黨的執(zhí)政地位的一個重要支撐點(diǎn)。同時，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在基層的組織基礎(chǔ)，打造鞏固黨的執(zhí)政地位的又一個重要支撐點(diǎn)。正是因?yàn)橛辛诉@兩個牢固的支撐點(diǎn)，我們黨在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大潮中搏擊前行，在世情國情黨情發(fā)生巨大變化的形勢下從容應(yīng)對、砥礪前行。實(shí)踐證明，打牢骨干隊(duì)伍和基層組織這兩個支撐點(diǎn)，是我們黨戰(zhàn)勝任何風(fēng)險挑戰(zhàn)，始終挺立時代潮頭的可靠保證。

必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉，始終保持黨的肌體純潔健康。改革開放40年，我們黨以堅定的決心和頑強(qiáng)的意志改進(jìn)黨的作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，深入開展反腐敗斗爭，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)。實(shí)踐證明，只有以高度的政治自覺，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，才能始終保持黨在政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上的先進(jìn)性和純潔性。

必須在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。改革開放40年，我們黨大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，形成一系列馬克思主義中國化最新成果；大力推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，不斷解決黨自身存在的突出問題；大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成比較完整的黨的建設(shè)制度體系。實(shí)踐證明，只有大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，以新理論新思路新方法解決黨的建設(shè)新課題，才能不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，確保黨始終走在時代前列。

新時代，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨的十九大對新時代黨的建設(shè)的部署要求，充分運(yùn)用改革開放40年黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提高全黨的馬克思主義水平；全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，一步一個腳印地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；堅持問題導(dǎo)向，著力破解新時代黨的建設(shè)面臨的新矛盾新問題；探索和把握新時代黨的建設(shè)規(guī)律，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

《光明日報》（ 2019年01月08日05版）