提升政法干部履職能力，是打造高素質政法鐵軍的關鍵之舉，也是確保政法工作打贏取勝、戰無不勝的根本保障。習近平總書記在中央政法工作會議上，對廣大政法干警發出了提升“五種能力”的指示要求，這是政法干部提升履職能力的根本遵循。在習近平總書記重要指示的指引下，青島市委政法委牢牢抓住黨的建設、思想方法、體制機制、“三個效果”、服務發展這“五個基本點”，持續提升政法干警履職能力，先后打贏了上合組織青島峰會、海軍建軍70周年等一系列重大安保活動，為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市奠定了堅實的平安根基。

第一個基本點：抓牢黨的建設這個根本點。堅持用黨的建設統領政法工作，注重工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法，做實政治統領。校準定盤星。政法機關首先是政治機關，政治機關的首要職責是維護政治安全，核心是維護政權安全和制度安全，必須率先做到“兩個維護”，一言一行，一舉一動，不能歪歪，不能二乎。抓實黨支部。抓實黨的建設，關鍵就是抓住黨支部這個根本和關鍵。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，通過黨支部這個最基層組織來抓實“三會一課”、理論學習、紀律教育、黨費交納等基礎性工作，黨員先鋒模范作用、黨組織戰斗堡壘作用就會發揮出來，我們的事業就會無往而不勝。提升組織力。黨組織的組織力既表現在對黨員的組織力，又表現在對群眾的組織力，而對群眾的組織力很大程度上要靠黨員的組織力來發揮，具體就是動員群眾、組織群眾、領導群眾，將黨的政策主張變為群眾的自覺行動，貫徹落實到政法實踐中去。

第二個基本點：抓準思想方法這個關鍵點。思想方法、思維方式是事業成敗的關鍵。認識要高，搞清為什么。毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定因素。在干部這個決定因素中，起決定作用的，不是家庭環境、教育程度、工作履歷，而是干部的思想方法、思維方式，正好應了“事在人為，人在思維”這句話。一只獅子帶著一群羊，可以打敗一只羊帶著一群獅子，就是這個道理。內涵要清，搞清是什么。黨的十八大以來，習近平總書記先后提出了“辯證思維、戰略思維、歷史思維、創新思維、法治思維、系統思維、底線思維、精準思維、理論思維”等一系列科學思維，這些都是治黨治國治軍的根本思想方法和思維方式，是廣大黨員干部干事創業的有力思想武器。應用要準，搞清怎么用。對政法機關和政法干部而言，就是要在習近平總書記要求的思想方法、思維方式的指引下，進一步實化、細化、具體化，更好地用于指導新的政法實踐。

第三個基本點：抓住體制機制這個著力點。《中國共產黨政法工作條例》明確規定，黨委政法委員會是黨委領導和管理政法工作的職能部門，是實現黨對政法工作領導的重要組織形式。這是黨領導政法工作的體制，體現了黨對政法工作的全面領導、絕對領導，要把這個體制落實到位，關鍵要從機制上進行重塑、趟出新路。完善領導組織機制。政法委書記要站在政法委員會書記而不是政法委機關書記的角度來開展工作，按照黨委政法委“管方向、管政策、管原則、管干部”的要求，不斷健全完善政法委員會全體會議制度，推動政法各部門各盡其職，各負其責。完善統籌協調機制。充分發揮統籌政法工作的優勢，不斷完善“大三長”“小三長”等協調會商制度，嚴格把握思想動向、改革導向、辦案方向，確保黨管政法原則落到實處。完善報告請示制度。按照《中國共產黨政法工作條例》在政法工作重大事項請示報告方面的具體要求，完善相關制度設計和規范流程，該請示的一定請示到位，該報告的一定及時報告，杜絕不報、漏報、瞞報。完善督查檢查機制。重點運用好政治督察、綜治督導、執法監督、紀律作風、督查巡查等制度機制，著力解決政法系統有令不行、有禁不止的問題。

第四個基本點：抓細“三個效果”這個出發點。堅持政治效果、社會效果和法律效果“三個效果”相統一，既是中國特色社會主義法治的內在要求，也是是一切政法工作的出發點。要杜絕就辦案而辦案、就執法而執法，堅持把“三個效果”作為執法司法理念和價值追求，落實到每一起執法辦案過程中。政治效果，就是黨的事業至上，對應的是黨的領導、顧全大局，政法機關執法辦案首先必須保證政治安全，核心是保證政權安全和制度安全；社會效果，就是人民利益至上，對應的是執法為民、司法為民，杜絕一抓了之，一判了之，要堅持“寬嚴相濟、調判相適、定分止爭”的原則，不僅要看是否及時破了案件、辦了多少案件，是否打擊了犯罪、懲治了邪惡，還要看是否案結事了、息訴罷訪，是否維護了社會穩定、促進了社會和諧；法律效果，就是憲法法律至上，對應的是嚴格執法、公正司法，一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪，執法辦案不僅要達到犯罪事實清楚、證據確實充分、定罪量刑準確，還要實現程序合法，預防和減少執法司法的隨意性和偏差，使每一起案件都能經得起歷史的檢驗，堅決守住公平正義的最后一道防線。

第五個基本點：抓實服務發展這個落腳點。牢固樹立“跳出政法看政法”“跳出政法干政法”“維護穩定是天職，服務發展是本職”的理念，自覺當好服務發展的“護航員”“店小二”“挑山工”三個角色。“護航員”的角色，本質是法治。不論外資還是內資，不論國企還是民企，不論市外的企業還是市內的企業，不論大企業還是小企業，只要是合法產權就要同等對待，讓廣大企業和企業家創業經營的安心、放心、舒心。“店小二”的角色，本質是服務。提升服務效率，就是對營商環境訴求快速受理、對破壞營商環境行為快速打擊、對涉企民商事訴訟快速審判、對涉企矛盾爭端快速調解。“挑山工”的角色，本質是擔當。政法機關在服務高質量發展中，必須迎難而上、主動攻堅，敢啃善啃“硬骨頭”，重點是持續攻堅執行案件、扎實辦好涉企重大疑難案件、堅決監督糾正涉企瑕疵案件，不斷優化服務發展的法治環境。(作者：宋永祥 山東省青島市委常委、政法委書記 )