2019年是“基層減負年”。年初以來，從中央到地方，都就解決形式主義突出問題為基層減負提出了明確要求。半年過去，一些基層干部切身感受到會議少了、文件少了，名目繁多的責任狀也減掉了。但客觀地說，形式主義之弊非“一日之寒”，要從根子上減輕基層負擔絕非一日之功，還要看各級干部能否拿這把“鐵掃帚”繼續掃下去，能否在卸下包袱后展現更大的作為。

　　基層減負，關鍵看實效。中央作出為基層減輕負擔的決定，目的是讓干部從一些無謂的事務中解脫出來，激勵干部擔當作為，樹立實干導向。而判斷某項工作是否屬于無謂的事務，關鍵要看這項工作是否能夠取得實效。比如，開會、下文、調研都是推進工作的常規方式。但同樣是會議，有的照本宣科、“和尚念經”，有的則認真分析、“對癥下藥”；同樣是文件，有的照搬照抄，改個時間、換個地名，有的則能結合實際，細化舉措；同樣是調研，有的走馬觀花、調而不研，有的則能從調研中發現問題，找到解決方案。所以，問題不在于工作的形式，而在于是否講求實效。基層減負的文件下發后，一些地方困擾于到底哪些是必須要做的工作，哪些是形式主義的負擔，不妨多從這些維度加以考量。

　　知易行難，為基層減輕負擔說到底還是要有擔當精神。比起判斷某項工作是否屬于形式主義的表現，減掉這項負擔更需要勇氣和智慧。一些地方和單位，動輒將傳達會議精神、制定出臺文件、完成規定動作上升到講政治的高度，對照為基層減負的文件就犯了難，甚至減負本身也成了一項新的負擔。實際上，召開照本宣科的會議、制定上下一般粗的文件、做著留痕不留績的工作，又有何“講政治”可言？“傳達不過夜，過夜就完事”，它折射出一些干部擔當精神的缺失、敷衍塞責的態度。基層負擔的根源在上面，上級部門更應為基層擔起減負的責任。譬如，為了減少年終考核對基層的困擾，某地市將厚厚一本考核細則廢除，把考核放在平時，改變了之前每1分背后都是一大疊臺賬的怪現象。

　　減負不減責，輕裝上陣后須有更大的作為。之前，一些基層干部經常吐槽形式主義難以承受之重，但現在負擔減下來之后，干部覺得責任更重了。一位鄉鎮干部坦言，原來坐著開開會、整整材料只是耗費時間和精力，現在要到一線去抓發展、解矛盾更加考驗自己的能力和水平。黨中央決心解決形式主義的突出問題，為基層減輕負擔，就是要把基層干部從形式主義的文山會海中解放出來，從名目繁多的痕跡管理中解脫出來，從過多過頻的督查檢查中解救出來，把更多時間和更多精力用到干事創業和為民服務上去。發乎心者情必專，用心一者技必良。面對艱巨繁重的改革發展任務，干部必須提升水平謀發展、全神貫注干工作、心無旁騖做服務，用實干實績將“基層減負年”變成“擔當作為年”。

　　（作者：鄭余良，系浙江省基層干部）