作者：劉厚廷

　　今年3月，中辦印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，把2019年作為“基層減負(fù)年”。2019年即將結(jié)束，意味著“基層減負(fù)年”即將“收官”，基層減負(fù)是否會“收場”，成為當(dāng)下基層干部重點(diǎn)關(guān)注的問題。

　　實(shí)施“基層減負(fù)年”以來，全國各地明確要求大幅度減少發(fā)文數(shù)量，壓縮會議時長，削減督查考核，能不開的會就不開、能不發(fā)的文件就不發(fā)、能砍掉的“痕跡”就砍，為基層干部“解壓”“松綁”不少。但反對官僚主義、形式主義，為基層減負(fù)是一個長久的課題。由此可觀，必須確保基層減負(fù)“收官”不“收場”。

　　確保基層減負(fù)取得實(shí)效，就要在認(rèn)真總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為建立健全基層減負(fù)和杜絕形式主義的長效機(jī)制做準(zhǔn)備。要找準(zhǔn)那些既耗費(fèi)干部時間精力，又沒有實(shí)際效益的形式主義現(xiàn)象，快刀切除，還要明確工作責(zé)任，做到有規(guī)可依。同時，減負(fù)要改變的不僅是不合理的規(guī)定和流程，還有長期形成的思維和工作慣性。例如，市里下發(fā)的文件，如果縣上不開個會把文件念一遍，似乎就顯得不重視、覺得不踏實(shí)，當(dāng)遇到檢查時，就會拿不出落實(shí)的“依據(jù)”。此類慣性思維，在短時間內(nèi)難以改變，完善減負(fù)機(jī)制還有較長的路要走，唯有永不“收場”，才能避免減負(fù)成為一句空話。

　　落實(shí)基層減負(fù)必須讓制度發(fā)力。要從基層工作現(xiàn)狀、關(guān)愛基層干部的角度，通過優(yōu)化條塊結(jié)構(gòu)、理順體制機(jī)制、明確基層權(quán)責(zé)，對各地區(qū)各部門有一個科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排，形成基層減負(fù)的大格局，方能讓基層干部實(shí)實(shí)在在地感受到“滿意度”和“獲得感”。同時，應(yīng)多定期征求基層干部的意見，充分聽取基層干部的心聲，圍繞基層干部的需求精準(zhǔn)施策。

　　基層是直接面對群眾的機(jī)構(gòu)，基層干部的時間精力應(yīng)當(dāng)用在為民解憂上。當(dāng)基層減負(fù)成為作風(fēng)建設(shè)的一部分，形成一種長效機(jī)制，就能很大程度確保減負(fù)不反彈、基層不折騰，從而使基層干部放開手腳，落實(shí)好各項(xiàng)工作的“最后一公里”。

　　令人欣喜的是，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議都傳導(dǎo)出清晰的信號：要堅(jiān)決克服經(jīng)濟(jì)工作中的形式主義、官僚主義，繼續(xù)落實(shí)基層減負(fù)措施，讓廣大干部從無謂事務(wù)中解脫出來，真正把注意力集中到抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展上來。這就給廣大干部吃下了“定心丸”。（劉厚廷）