“以前每次打開手機，十幾個微信工作群消息同時彈出，都要求‘收到請回復(fù)’，現(xiàn)在工作群少了一半，負擔減輕了，可以騰出更多時間和精力抓落實……”近日，談到從手機上“松綁”，高安市石腦鎮(zhèn)干部在相互交流時感觸頗深。

精簡線上工作群，整治“指尖上的形式主義”，是我省回應(yīng)廣大基層干部關(guān)切，切實為基層松綁減負的有效舉措，也是透視近年我省持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，進一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情的“小窗口”。

省委始終高度重視整治形式主義、官僚主義，為基層減負工作。近年來，省委自覺站在“兩個維護”的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要指示批示精神，始終把解決形式主義突出問題作為堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)的具體體現(xiàn)，通過一條條實招、硬招，為基層松綁減負、促干部擔當作為，凝聚起推動江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強大力量。

對標中央，高位推進

堅決整治形式主義、官僚主義，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。2019年3月上旬，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，將2019年確定為“基層減負年”。

在對標中央精神、結(jié)合江西實際的基礎(chǔ)上，我省于2019年3月29日印發(fā)《關(guān)于力戒形式主義為基層減負的三十條措施》，針對嚴重制約發(fā)展、基層反映強烈的問題出臺了一系列務(wù)實之舉。

“為基層減負，從省委做起，從我做起。”《措施》出臺后，省委書記劉奇帶頭執(zhí)行，多次采取不打招呼、隨機選點等方式深入基層調(diào)研，專門召開市縣鄉(xiāng)村四級干部代表座談會聽取意見建議，并多次就力戒形式主義、為基層減負工作作出批示、提出要求。省委副書記、省長易煉紅身體力行，督導(dǎo)推動“五型”政府建設(shè)。此外，省委還建立了整治形式主義為基層減負專項工作機制，實行定期溝通會商、實時調(diào)度推進、統(tǒng)一調(diào)研督導(dǎo)、落實情況通報等制度，展現(xiàn)了省委整治形式主義、官僚主義的鮮明態(tài)度和堅定決心。

今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，更加需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅定信心、勇于擔當，堅決克服形式主義、官僚主義。今年4月，中辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》，又一次樹立了為基層松綁減負、激勵廣大干部擔當作為的實干導(dǎo)向。

強化政治督查抓落實、強化考核導(dǎo)向抓落實、強化以上率下抓落實……為貫徹黨中央決策部署，我省多次召開工作研討會，對減負工作中存在的“不落實、難落實”等問題系統(tǒng)分析研判，日前出臺了《關(guān)于狠抓落實持續(xù)為基層減負的通知》。此前，我省已制定出臺《省委整治形式主義為基層減負專項工作機制2020年工作要點及責(zé)任分工》，對今年減負各項工作作出部署。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減下負擔

最近一年，石城縣琴江鎮(zhèn)長樂村村民溫由都每次去鎮(zhèn)里辦事，回來總是樂呵呵的。被問及其中原因時，他總不忘多說幾句：“以前到鎮(zhèn)里辦事，門口掛了一堆牌子，辦事窗口卻不好找。現(xiàn)在只留了幾塊牌子，清爽多了，辦事窗口牌子也很清楚，服務(wù)也跟上去了。”

溫由都看到的變化，是我省對困擾基層的掛牌多問題進行集中整治的結(jié)果。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，省內(nèi)涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）掛牌由整治前的77種規(guī)范為11種，涉及村（社區(qū)）掛牌由整治前的72種規(guī)范為16種。

在為“掛牌熱”降溫的同時，我省還對考核評比多問題、簽訂“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項等進行了整治。截至去年底，省級涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）的考核評比，由5項降為1項；79項“責(zé)任狀”、16項“一票否決”分別調(diào)減歸并為10項和7項。除黨中央、國務(wù)院另有規(guī)定外，我省原則上不再新設(shè)“責(zé)任狀”“一票否決”事項。

為基層減負，文山會海是突破點。在精文減會方面，各地各單位嚴格執(zhí)行省委、省政府年度文件會議計劃，實時動態(tài)監(jiān)測，促進減量提質(zhì)。在去年省本級發(fā)文總量同比下降32.4%、會議總量同比下降55.2%的基礎(chǔ)上，今年我省繼續(xù)實施文件會議管理，按季度調(diào)度匯總有關(guān)情況，嚴防反彈回潮，堅決守住“硬杠杠”。上半年，省級層面重點精簡各類文件、會議分別為1536件、296次，占全年計劃數(shù)均為30%。

為解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題，去年我省將省直各部門計劃開展的182項督查檢查考核事項，統(tǒng)籌壓縮為68項，調(diào)減率為62.6%；今年再次將省委各部門、省直各單位計劃開展的120項督查檢查考核事項，規(guī)范統(tǒng)籌為46項，調(diào)減率為61.7%，同比減少32.4%。

給基層減負效果如何，干部群眾的心聲是一面鏡子。如今，走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)常可以聽到基層干部感嘆，現(xiàn)在的文件少了、會議少了、督查考核規(guī)范了，有了“輕裝上陣”的感覺。

嚴管厚愛，激勵作為

對于贛州市贛縣區(qū)南塘鎮(zhèn)南塘村支部書記鐘國梁來說，2019年是不平凡的一年——因為在脫貧攻堅中表現(xiàn)突出，他被選拔為南塘鎮(zhèn)黨委政法委員。“這是組織上對我們這些奮斗在脫貧攻堅一線黨員干部的肯定和激勵，我們一定繼續(xù)努力，決不辜負黨和人民的期望！”鐘國梁說。

減負不是減擔當減作為，而是掃除障礙、提振精神。一年來，我省堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，完善激勵關(guān)懷和問責(zé)制度，為擔當者撐腰，向不為者亮劍。

為激勵廣大干部擔當作為、建功立業(yè)，去年我省建立及時獎勵制度，獎勵范圍涉及精準扶貧精準脫貧、生態(tài)環(huán)境保護、防范化解金融風(fēng)險等15個重點領(lǐng)域，及時獎勵結(jié)果作為各地各部門績效考核、評先創(chuàng)優(yōu)和干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù)。

今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，省委組織部、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對疫情防控阻擊戰(zhàn)中表現(xiàn)突出的機關(guān)事業(yè)單位工作人員和集體及時予以獎勵的通知》，提出獎勵工作要重點傾斜疫情防控工作一線的干部職工、醫(yī)療衛(wèi)生工作者和科研人員，充分發(fā)揮獎勵的示范帶動作用。

為擔當者擔當，為負責(zé)者負責(zé)。從《關(guān)于推行容錯糾錯機制的實施辦法（試行）》到《關(guān)于為受到不實舉報對象澄清正名的實施辦法（試行）》，我省及時為受到不實舉報的干部澄清正名、消除顧慮，切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭牛龑?dǎo)干部爭當攻堅克難的實干家。

持續(xù)為基層減負，為干部賦能，既要正向激勵，也要追責(zé)問責(zé)。為進一步加大對形式主義、官僚主義突出問題的監(jiān)督查處力度，發(fā)揮警示震懾作用，我省設(shè)立了“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”欄目，線上接受社會監(jiān)督；推出《聚焦“放管服”改革、曝光“怕慢假庸散”》系列報道，緊盯問題不放，追蹤問效直至解決。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全省共查處形式主義、官僚主義問題4032起，處理5610人，黨紀政務(wù)處分933人，通報曝光典型案例725個。（記者 萬仁輝）