陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

 西咸新區(qū)秦漢新城

 區(qū)域布局：規(guī)劃面積10.85平方公里

 戰(zhàn)略定位：發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)。打造陜西自貿(mào)區(qū)“一帶一路”人文交流與合作創(chuàng)新平臺(tái)、“一帶一路”智能制造與國(guó)際貿(mào)易互聯(lián)互通平臺(tái)和國(guó)際健康醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)具有秦漢歷史文化特色旅游目的地、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際醫(yī)療和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)新高地。

 辦事大廳：西咸新區(qū)秦漢新城綜合服務(wù)大廳

 地址：西咸新區(qū)秦漢新城規(guī)劃展覽中心A座1樓西側(cè)一口辦理

 服務(wù)電話(huà)：029-33185266

 如果你需要和外國(guó)人通電話(huà)，如果你在國(guó)外遇到緊急情況，如果外國(guó)人在中國(guó)遇到困難需要求助，如果生意談判遇到語(yǔ)言障礙，怎么辦？

 今年3月16日起，我們不必再擔(dān)心這些了，因?yàn)槟阒恍鑴?dòng)動(dòng)手指，或者打一個(gè)電話(huà)，將會(huì)有專(zhuān)業(yè)的翻譯團(tuán)隊(duì)實(shí)時(shí)為你服務(wù)。陜西省“一帶一路”語(yǔ)言服務(wù)及大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)站的正式上線(xiàn)，秦漢新城擁有了一個(gè)語(yǔ)言服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。在順應(yīng)全球化、區(qū)域化發(fā)展的背景下，我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放來(lái)促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促共贏，承擔(dān)著國(guó)家改革創(chuàng)新試驗(yàn)田、排頭兵的重任。陜西省自貿(mào)區(qū)的獲批，代表著自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入試點(diǎn)探索新航程，更是新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略舉措。

 西咸新區(qū)作為陜西自貿(mào)區(qū)的重要組成區(qū)域，承接了陜西省建設(shè)“一帶一路”互聯(lián)互通及人文交流開(kāi)放合作門(mén)戶(hù)區(qū)的重要任務(wù)，作為這一任務(wù)的重要承載區(qū)，秦漢新城在發(fā)展文化旅游和健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極復(fù)制現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)布局，謀劃同“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展更加的深入人文交流合作。期許多角度、全方位地打造具有秦漢歷史文化特色旅游目的地、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際醫(yī)療和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)新高地。

 瞄準(zhǔn)定位“秦漢自貿(mào)”在探索

 秦漢新城因豐富的秦漢歷史文化而得名，整個(gè)區(qū)域文物資源豐富，文化遺跡貫穿了周秦漢三朝。自貿(mào)區(qū)秦漢新城功能區(qū)計(jì)劃在10.85平方公里的范圍內(nèi)重點(diǎn)打造兩大功能區(qū)域。一是在金旭路區(qū)域打造以文化旅游、國(guó)際醫(yī)療服務(wù)、現(xiàn)代高端養(yǎng)老服務(wù)、數(shù)字文化、影視后期制作、國(guó)際教育培訓(xùn)交流以及動(dòng)漫設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)為主的“一帶一路”人文交流區(qū)；二是在周陵區(qū)域打造以智能制造、加工貿(mào)易和綜合服務(wù)為主的先進(jìn)制造和綜合商貿(mào)服務(wù)區(qū)。

 一座新城能否迸發(fā)活力與動(dòng)力，首先要看其是否有綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。在過(guò)去五年多時(shí)間，秦漢新城不斷探索和完善“一軸雙核三帶三區(qū)”獨(dú)具特色的發(fā)展方略。初步實(shí)現(xiàn)了“民生之都，文化之城、田園之城、健康之城”的發(fā)展格局。

 秦漢新城探索建設(shè)以山水為骨，構(gòu)建立體生態(tài)格局；以文化為魂，延續(xù)歷史文化根脈；以花木為媒，塑造多彩城市形象；以創(chuàng)新為核，提升區(qū)域綜合實(shí)力，構(gòu)建大山水城市格局，打造宜居宜業(yè)新型城市。104平方公里的遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)，西漢帝陵群橫貫東西綿延雄沉，山與水共榮共生，田與林交相輝映。作為這樣一個(gè)以歷史文化為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的新城，秦漢新城自貿(mào)區(qū)發(fā)展定位逐步明晰。全力打造具有秦漢歷史文化特色旅游目的地、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)新高地。建設(shè)“一帶一路”人文交流新高地，打造互聯(lián)互通創(chuàng)新發(fā)展大平臺(tái)的號(hào)角持續(xù)吹響。

　　深耕文化三大產(chǎn)業(yè)三大平臺(tái)六大領(lǐng)域

 2016年3月23日，以秦漢新城絲路數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為載體，由秦漢新城與惠普、聯(lián)通聯(lián)合打造的西北首個(gè)文化產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)上線(xiàn)。制作出《功夫熊貓》、《阿凡達(dá)》、《魔戒》等大片的惠普渲染技術(shù)落地西咸新區(qū)秦漢新城，成為西北規(guī)模最大、功能最強(qiáng)的渲染云平臺(tái)。針對(duì)陜西豐富的文化資源，雙方還將通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等全球領(lǐng)先的技術(shù)應(yīng)用到陜西文化保護(hù)展示中，使陜西眾多珍貴的文物資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫奈幕a(chǎn)品。

 2017年3月16日，由陜西省人民政府外事辦公室、西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、中譯語(yǔ)通科技（北京）有限公司和秦漢新城管委會(huì)四方合作，我省“一帶一路”語(yǔ)言服務(wù)及大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)站上線(xiàn)。該平臺(tái)采用呼叫中心、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)，為絲路沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)和人文交流提供即時(shí)語(yǔ)言翻譯服務(wù)，有效促進(jìn)陜西與歐亞大陸國(guó)家更廣、更深、更緊密的合作開(kāi)展。

 根據(jù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)要求和自身發(fā)展需要，秦漢新城提出面向三大產(chǎn)業(yè)，打造三大平臺(tái)，發(fā)展六大領(lǐng)域。

 三大產(chǎn)業(yè)是文化旅游產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)。三大平臺(tái)即打造陜西自貿(mào)區(qū)“一帶一路”人文交流與合作創(chuàng)新平臺(tái)、“一帶一路”智能制造與國(guó)際貿(mào)易互聯(lián)互通平臺(tái)和國(guó)際健康醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

 六大領(lǐng)域一是利用豐富的秦漢歷史文化資源，依托秦漢新絲路·數(shù)字文化創(chuàng)意（產(chǎn)業(yè)）基地，發(fā)展數(shù)字文化、影視后期制作以及動(dòng)漫設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，打造秦漢歷史文化產(chǎn)業(yè)聚集地，并支持發(fā)展國(guó)際文化產(chǎn)品展示交易、文化旅游、文化創(chuàng)意、文化傳媒、文化休閑、文化演藝等產(chǎn)業(yè)、文化會(huì)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家級(jí)對(duì)外文化貿(mào)易基地建設(shè)。逐步形成以中國(guó)西部地區(qū)為基礎(chǔ)，輻射“一帶一路”的國(guó)際文化商品及服務(wù)的交易樞紐市場(chǎng)。

 二是以秦漢歷史文化資源為依托，著力加強(qiáng)與文化部、國(guó)家旅游局的溝通銜接，承辦國(guó)內(nèi)外具有影響力的文化旅游發(fā)展論壇、展會(huì)、研討交流活動(dòng)。并積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)家旅游局牽頭與各國(guó)的旅游交流年活動(dòng)的承辦權(quán)。同時(shí)通過(guò)承辦學(xué)術(shù)交流、留學(xué)培養(yǎng)、銷(xiāo)售展示等國(guó)際性論壇及會(huì)議，不斷擴(kuò)大新城自貿(mào)區(qū)影響力。積極申報(bào)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

 三是以四醫(yī)大醫(yī)教園、交大二附院秦漢分院、中醫(yī)養(yǎng)生雙創(chuàng)小鎮(zhèn)以及馮武臣國(guó)醫(yī)館等健康醫(yī)療項(xiàng)目為基礎(chǔ)，加快國(guó)際醫(yī)療服務(wù)、旅游遠(yuǎn)程醫(yī)療呼叫及服務(wù)、現(xiàn)代高端養(yǎng)老服務(wù)、中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局的溝通銜接，全力打造國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地。培育垂直多元化的健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈，建立覆蓋全生命周期的健康產(chǎn)業(yè)體系，打造西部健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際醫(yī)療旅游服務(wù)港、絲路健康文化輸出地和中國(guó)健康科技引領(lǐng)區(qū)。

 四是以?shī)W特萊斯項(xiàng)目為龍頭，要加大高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)招商力度。與王府井賽特奧萊共同協(xié)作，向國(guó)家爭(zhēng)取在區(qū)內(nèi)設(shè)立大型免稅購(gòu)物中心。并在周陵區(qū)域引入國(guó)外反季節(jié)商品商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

 五是以區(qū)內(nèi)原有工業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加大提升改造力度，使區(qū)內(nèi)企業(yè)逐步具備外向型經(jīng)濟(jì)能力和實(shí)力，同時(shí)還要鼓勵(lì)、培育和招引一批工業(yè)設(shè)計(jì)類(lèi)服務(wù)企業(yè)。在淘汰落后產(chǎn)能和清退僵尸企業(yè)的基礎(chǔ)上，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升企業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)能力，促進(jìn)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，努力培育外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，根據(jù)一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家的需求適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)品類(lèi)型，積極促進(jìn)區(qū)內(nèi)工業(yè)向外向型、科技型、綜合型方向發(fā)展。

 六是以“一帶一路”語(yǔ)言翻譯服務(wù)平臺(tái)為導(dǎo)向，搭建陜西省與絲路沿線(xiàn)國(guó)家教育機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，重點(diǎn)建設(shè)絲路大學(xué)、絲路沿線(xiàn)國(guó)家語(yǔ)言培訓(xùn)基地等項(xiàng)目。

 同時(shí)秦漢新城計(jì)劃引入金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供國(guó)際結(jié)算、擔(dān)保、信用證等業(yè)務(wù)。同時(shí)適時(shí)成立“自貿(mào)區(qū)秦漢新城功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)自貿(mào)區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。并通過(guò)融資租賃、資產(chǎn)證券化、發(fā)行債券、上市等手段幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的多元化籌措。

 深化開(kāi)放探索人文交流新模式

 2017年2月28日，秦漢新城管委會(huì)與伊朗國(guó)家貿(mào)促會(huì)簽署合作框架協(xié)定。伊朗國(guó)家貿(mào)促會(huì)代表商務(wù)參贊阿里·德伽倪先生表示，中國(guó)與伊朗文化商貿(mào)交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，2016年中伊兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)到300億美元，希望這個(gè)數(shù)字可以不斷增加。希望雙方加快合作內(nèi)容的落實(shí)，并且合作領(lǐng)域不僅僅限于框架協(xié)定的內(nèi)容，特別歡迎建筑、能源化工、新能源、旅游等領(lǐng)域的企業(yè)赴伊朗投資興業(yè)，伊朗政府會(huì)為中國(guó)投資者提供優(yōu)厚政策。此次簽署的合作意向雙方約定在旅游、金融、電子商務(wù)、工業(yè)、航空運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域展開(kāi)全方位合作。同時(shí)，雙方將共同推動(dòng)協(xié)商有關(guān)部門(mén)在兩國(guó)分別設(shè)立文化交流機(jī)構(gòu)。伊方還表示，希望伊朗的阿爾德比勒市與西咸新區(qū)管委會(huì)或秦漢新城管委會(huì)建立友好城市關(guān)系，以及伊朗的馬庫(kù)自貿(mào)區(qū)與陜西自貿(mào)區(qū)建立合作交流機(jī)制。

 根據(jù)我省、西咸對(duì)自貿(mào)區(qū)籌建工作的要求，秦漢新城以立項(xiàng)便捷化、審批高效化、投資多元化、操作規(guī)范化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)從外商投資負(fù)面清單擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域等方面提出多項(xiàng)政策訴求與發(fā)展設(shè)想。作為絲綢之路的起點(diǎn)，陜西具有無(wú)可比擬的歷史人文優(yōu)勢(shì)，與絲路沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的跨國(guó)交流，不斷增強(qiáng)著兩地的文化凝聚力。通過(guò)放寬文化領(lǐng)域投資準(zhǔn)入，創(chuàng)新文化輸出渠道和手段，尋求文化融合點(diǎn)，推動(dòng)文化領(lǐng)域的交流合作，是陜西自貿(mào)區(qū)探索“向西開(kāi)放”路徑的重要內(nèi)容。

 近年來(lái)，文化服務(wù)貿(mào)易與文化貨品貿(mào)易的增長(zhǎng)成為全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)亮點(diǎn)，從高端文化裝備、電子游戲等文化貨品到境外創(chuàng)意設(shè)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易，帶動(dòng)影視、游戲、藝術(shù)品等出口增長(zhǎng)。秦漢新城不斷努力創(chuàng)新，出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善投資環(huán)境，希望能夠在這一領(lǐng)域?qū)で笸黄啤?/p>

 如何借助自貿(mào)區(qū)內(nèi)的改革和開(kāi)放政策，推出更多對(duì)外文化貿(mào)易的新措施，這對(duì)新城建設(shè)者和管理者來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。比如減少對(duì)文化進(jìn)出口的行政審批事項(xiàng)；探索推行文化保稅新模式；以PPP等方式，推動(dòng)文化對(duì)外投資及對(duì)外援助等等。

 對(duì)接國(guó)際文化貿(mào)易市場(chǎng)，陜西自貿(mào)區(qū)需要有更大魄力。陜西永秀經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)白永秀認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)要把提高經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放度作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不僅把陜西優(yōu)勢(shì)資源推向國(guó)外，讓陜西文化走向世界，更重要的是打造產(chǎn)業(yè)，讓更多陜西產(chǎn)品、服務(wù)走出去。在更大范圍內(nèi)整合資源、集聚要素，讓優(yōu)勢(shì)落地生根，做到“質(zhì)”和“量”的雙提升。