2017年4月1日，中國（陜西）自貿(mào)試驗區(qū)獲批，空港新城功能區(qū)面積為13.8平方公里，是陜西省唯一的臨空型自貿(mào)功能區(qū)。
　　兩年來，空港新城功能區(qū)不斷創(chuàng)新發(fā)展，交出了亮眼的成績單:梅里眾誠動物疫苗項目、東航—賽峰飛機起落架深度維修基地等一批世界500強項目落地，空港新城的外資引進額較獲批之前增長了5倍多，新登記企業(yè)數(shù)和個體工商戶較獲批之前分別增長84.5%和152.8%；2018年西安咸陽國際機場國際貨運航線運輸貨物4.4萬噸，其中國際快件增長超75%，空港新城設(shè)立陜西空港國際快件監(jiān)管中心，實現(xiàn)報檢通關(guān)“一次申報、一次查驗、一次放行”；形成了十余項可供復(fù)制、推廣的新經(jīng)驗和新案例。
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　　作為陜西自貿(mào)試驗區(qū)的“空中門戶”，空港新城功能區(qū)自揭牌兩年以來，積極發(fā)揮“臨空+自貿(mào)+保稅+口岸+跨境”的疊加優(yōu)勢，探索出一條內(nèi)陸省份依托自貿(mào)區(qū)深化對外開放的新路徑，為助力陜西“三個經(jīng)濟”建設(shè)和發(fā)展注入“空中”新動能。
　　買飛機、修飛機，拓展全球航空市場
　　修飛機，貴！買飛機，更貴！要壯大航空物流產(chǎn)業(yè)，就要解決好這兩大難題。自貿(mào)試驗區(qū)的獲批，給陜西帶來了難得的機遇。
　　2018年8月，陜西本土唯一的民用航空公司長安航空從天津東疆引進1架全新波音737-800飛機。西安咸陽機場海關(guān)主動對接天津東疆海關(guān)，創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。通過港港聯(lián)動，海關(guān)互認(rèn)，為飛機引進節(jié)約通關(guān)時間5天，節(jié)約企業(yè)運營成本40萬元。
　　根據(jù)“港港聯(lián)動，海關(guān)互認(rèn)”模式，飛機進境前，承租飛機企業(yè)所在地海關(guān)與飛機實際進港海關(guān)建立異地監(jiān)管關(guān)系，雙方密切配合，各司其職，查驗結(jié)果互認(rèn)。由于政策利好，長安航空當(dāng)年又連續(xù)引進兩架同型號飛機，機隊規(guī)模持續(xù)擴大。
　　據(jù)了解，中國民航機隊的飛機超六成是通過租賃方式引進。利用自貿(mào)試驗區(qū)政策先行先試的優(yōu)勢，“港港聯(lián)動，海關(guān)互認(rèn)”為開展飛機融資租賃業(yè)務(wù)，吸引上下游配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集奠定堅實基礎(chǔ)。
　　在空港新城，企業(yè)的需求正成為制度創(chuàng)新的出發(fā)點。
　　3月14日，韓國快運航空公司一架EMB-145飛機在西咸新區(qū)空港新城開始定期檢修，這是陜西省首例飛機進境維修業(yè)務(wù)。為推動此項新業(yè)務(wù)順利開展，西安咸陽機場海關(guān)主動創(chuàng)新監(jiān)管與服務(wù)，優(yōu)化監(jiān)管流程，讓企業(yè)切實體驗通關(guān)便利化。
　　“我們將全力構(gòu)筑開放通道，積極融入全球航空產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推進飛機部件維修、飛機拆解等項目落地，同時加快引進知名國際貨運航空公司，提升空中網(wǎng)絡(luò)通達性、輻射力。依托大西安科研資源和航空產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，探索軍民融合新模式，加快打造千億級臨空產(chǎn)業(yè)集群，打造自貿(mào)臨空經(jīng)濟創(chuàng)新高地。”空港新城自貿(mào)辦專職副主任郭妍菲介紹。
　　海外倉、公共倉，搭建國際貿(mào)易新平臺
　　不少市民都曾經(jīng)吐槽，跨境電商平臺雖然能買到心儀的產(chǎn)品，但電商平臺從海外倉發(fā)貨，有時需要等待近1個月時間才能收到貨物。
　　如何才能提升跨境電商的供貨速度？空港新城即將投入使用的跨境電商公共倉就能很好地解決這一問題。
　　為了集中監(jiān)管，并提高通關(guān)時效，暢通物流通道，陜西自貿(mào)試驗區(qū)空港新城功能區(qū)正在建立跨境電商公共倉，方便跨境電商貨物的存放，便利海關(guān)監(jiān)管。公共倉得到國家認(rèn)證，更為安全可靠。作為發(fā)展跨境電商的重要功能平臺，公共倉與海外倉實現(xiàn)“倉倉聯(lián)動”，大大地減少了企業(yè)的運營風(fēng)險，為企業(yè)節(jié)省了運營成本，也讓跨境商品等更快捷地送到消費者家中。
　　近年來，空港新城大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮航空物流高時效性、高附加價值的特點，生鮮類、易腐類、電子類等高端消費品市場紛至沓來。2018年10月30日，空港新城獲批開展跨境電商相關(guān)業(yè)務(wù)，拿到跨境電商綜試區(qū)的“入場券”。
　　每天，數(shù)以萬計的包裹快件從這里進出國門，跨境集散。在陜西空港國際快件監(jiān)管中心，國際快件能夠?qū)崿F(xiàn)報檢通關(guān)“一次申報、一次查驗、一次放行”。2018年，陜西空港國際快件中心完成快件通關(guān)2800噸，今年將努力向4000噸發(fā)起沖擊。陜西空港世通國際物流有限公司副總經(jīng)理熊有琳表示，敢于有超過30%的增長計劃，是基于業(yè)務(wù)范圍的不斷擴展和業(yè)務(wù)量的穩(wěn)定提升，她說：“在這里第一次見到來自迪拜的駱駝奶粉，十分新鮮，感覺世界與人們的距離更近了。”
　　在貿(mào)易領(lǐng)域，往來越來越頻繁的不僅僅是跨境電商。空港新城功能區(qū)利用臨空優(yōu)勢，加強與迪拜、新加坡等臨空型自貿(mào)區(qū)合作，2018年8月成功加入世界自由區(qū)組織，探索與“一帶一路”沿線國家開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。同時，空港新城不斷加快藝術(shù)品自由港推進建設(shè)，尤其是在深化教育培訓(xùn)、人才引進、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的國際合作以及探索“一帶一路”人文交流合作新模式。
　　隨著航空運輸在陜西進出口貿(mào)易中扮演著越來越重要的角色，“買全球、賣全球”的豪言壯志正在兌現(xiàn)，“走出去，引進來”，空港新城自貿(mào)“空中絲路”也越走越寬。
　　降費用、提服務(wù)，聯(lián)動發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)
　　伴隨著貿(mào)易的繁榮，貨物越來越多，飛機越來越多，航線越來越密。如何讓人流、貨流在空港新城高效運轉(zhuǎn)起來？這成為空港新城功能區(qū)提升行政效能的重要環(huán)節(jié)。
　　空港新城功能區(qū)在進境食用水生動物、進境水果、進口冰鮮水產(chǎn)品、藥品、進口肉類5個指定口岸基礎(chǔ)上聯(lián)合海關(guān)推行“AEO”認(rèn)證免檢、定制化通關(guān)服務(wù)、自報自繳、先出關(guān)、后匯總繳稅等一系列便利企業(yè)通關(guān)的舉措。通過通關(guān)流程再造，目前空港新城功能區(qū)進口通關(guān)時間約為7小時，出口時間平均為2.25小時，進出口通關(guān)時間比原來分別壓縮35.2%、33.8%。隨著一站式、智慧化貨物通關(guān)平臺的建成，進出口通關(guān)時間還可壓縮30%以上。
　　效率不僅僅體現(xiàn)在通關(guān)環(huán)節(jié)。兩年來，空港新城持續(xù)優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境，針對自貿(mào)試驗區(qū)空港功能區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和業(yè)態(tài)，進行專項化的解讀和制定，形成具有空港特色的負(fù)面清單。在商改制度上，空港新城功能區(qū)率先啟動實施“3450”行政審批改革試點，對投資審批程序進一步壓縮，獲得企業(yè)一致好評。
　　空港新城所處區(qū)域歷史悠久、文物資源豐富。針對以往項目入?yún)^(qū)后文勘程序多、用時長，影響項目開工等問題，空港新城在全國率先探索項目用地文物勘探工作新模式。截至目前，空港新城共完成15820畝儲備及流轉(zhuǎn)用地的文物勘探工作，完成4720畝文物遺址考古發(fā)掘工作，為區(qū)內(nèi)寶能、梅里亞等重點項目按期開工建設(shè)提供保障。目前，這個創(chuàng)新正在申請國家認(rèn)定。
　　服務(wù)提升、費用降低，空港新城正攜手西安咸陽國際機場、海關(guān)等機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，努力打造便利的商貿(mào)環(huán)境，助推陜西追趕超越。