（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū) 西咸新區(qū)供圖）

4月18日，省政府新聞辦舉行第四場(chǎng)“中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)兩周年改革創(chuàng)新情況及成果”主題系列發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，兩年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)改革創(chuàng)新成果顯著，截至2019年3月底，西咸新區(qū)累計(jì)新增注冊(cè)市場(chǎng)主體4676家，較獲批之前增長(zhǎng)139%。其中，新增企業(yè)3421家，新增注冊(cè)資本1461.13億元，過(guò)億元企業(yè)131戶。2018年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)外商投資項(xiàng)目26個(gè)，較上年同期增長(zhǎng)333%；合同外資2.63億美元，較上年同期增長(zhǎng)438.78%。

聚焦?fàn)I商環(huán)境

深化行政管理體制改革

自掛牌以來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)緊抓“放管服”這個(gè)牛鼻子，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革試點(diǎn)，建設(shè)了西咸新區(qū)數(shù)字政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，構(gòu)建“審批、服務(wù)、監(jiān)管、信用、效能監(jiān)察”五位一體的創(chuàng)新型政務(wù)服務(wù)體系。深化“證照分離”改革試點(diǎn)，在全省率先啟動(dòng)“證照分離”改革試點(diǎn)工作，率先實(shí)現(xiàn)了83項(xiàng)行政許可與服務(wù)事項(xiàng)全域通辦，改革事項(xiàng)辦件量排名始終位列全省第一。

同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)深化行政審批及監(jiān)管改革，著力推行“六個(gè)一”行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法體制改革，西北唯一非特殊用途化妝品審批改備案試點(diǎn)、合資旅行社審批改革試點(diǎn)極大地縮減了審批時(shí)間。通過(guò)合資旅行社設(shè)立審批流程改革，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)取得陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首家合資旅行社許可，并啟動(dòng)了全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)商標(biāo)受理窗口。此外，創(chuàng)新稅務(wù)服務(wù)模式，率先在全省實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“一機(jī)通辦”“同城通辦”的辦稅服務(wù)，設(shè)立了全省首家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳。

兩年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)在投資貿(mào)易便利化改革上發(fā)力，探索“臨空＋自貿(mào)＋保稅+跨境+口岸+航權(quán)”協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合海關(guān)推行“全天候、無(wú)假日”預(yù)約通關(guān)制度，極大縮減通關(guān)時(shí)間；實(shí)現(xiàn)全省首單跨境電商保稅備貨業(yè)務(wù)，西北地區(qū)首例境外飛機(jī)進(jìn)境維修業(yè)務(wù)；打造快件進(jìn)出口通關(guān)智能化平臺(tái)，采用“大數(shù)據(jù)+智能機(jī)器人”與快件實(shí)際監(jiān)管結(jié)合模式，放行量增長(zhǎng)6～8倍。

在深化對(duì)外交流合作改革上發(fā)力，探索“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式，開拓“自貿(mào)+服貿(mào)”特色發(fā)展路徑，創(chuàng)新構(gòu)建了“一帶一路”語(yǔ)言服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系及大數(shù)據(jù)平臺(tái)、全國(guó)首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+文物教育”平臺(tái)等系列交流合作和服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建“一園兩地”交流合作新模式并入選陜西“一帶一路”倡議五年來(lái)十大成果。

全國(guó)首創(chuàng)微信辦照

7個(gè)制度創(chuàng)新案例被復(fù)制推廣

掛牌以來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“多試”即多項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，7個(gè)極具特色的制度創(chuàng)新案例在全國(guó)、全省復(fù)制推廣。在全國(guó)首創(chuàng)微信辦照，將企業(yè)住所和名稱審核制改為自主申報(bào)制，企業(yè)申辦者只需完成刷臉、起名、信息填報(bào)3個(gè)步驟。首創(chuàng)特色文化產(chǎn)業(yè)合作新模式，快速聚集影視、動(dòng)漫、游戲、文化文物衍生產(chǎn)品、智慧旅游類企業(yè)，并為基地企業(yè)提供數(shù)字渲染、人才實(shí)訓(xùn)、展示交易等服務(wù)。

同時(shí)，搭建國(guó)際高層次人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)、走出去“一站式”境外投資服務(wù)平臺(tái)、“一帶一路”語(yǔ)言能力標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)及大數(shù)據(jù)平臺(tái)、“一帶一路”沿線國(guó)家文物數(shù)字化交流合作平臺(tái)。另外，構(gòu)建了“云端”綜合服務(wù)體系，依托西咸云端自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，整合“互聯(lián)網(wǎng)+云技術(shù)+大數(shù)據(jù)”，率先探索“集群注冊(cè)+遠(yuǎn)程注冊(cè)”便利化工商注冊(cè)登記模式，構(gòu)建“云端+自貿(mào)+產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”綜合服務(wù)體系。目前，已有630家企業(yè)入駐，每年節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本約400萬(wàn)元，節(jié)約辦公空間超過(guò)63000平方米，有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。