近日，2020年中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)“最佳實踐案例”評選結(jié)果出爐，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)4個案例獲評全省最佳！此次全省共有9個案例入選，這些案例是從108個申報案例中脫穎而出。

“互聯(lián)網(wǎng)+進口快件”——通關(guān)監(jiān)管新模式

陜西自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)空港新城功能區(qū)為打造內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道，聯(lián)合西安機場海關(guān)圍繞進口快件業(yè)務(wù)，持續(xù)開展監(jiān)管模式創(chuàng)新，強化海關(guān)前端申報監(jiān)管、推行快件流向智慧監(jiān)管、實施信用風險等級監(jiān)管，全面提高通關(guān)監(jiān)管效能，助力空港新城打造國際先進的快件集疏運中心，更好服務(wù)全面開放國家戰(zhàn)略。

“互聯(lián)網(wǎng)+進口快件”監(jiān)管新模式的應用，使空港新城功能區(qū)國際快件的通關(guān)審驗效率較原先提升了30%，實現(xiàn)了國際快件“當日到貨，當日清關(guān)審驗，當日轉(zhuǎn)運配送”，最快僅6秒鐘便可完成清關(guān)審驗，通關(guān)便利化大幅提升；有效杜絕了虛假申報，降低了承運人差錯率。2020年，空港新城功能區(qū)已對10萬余件國際快件信息進行核驗，沒有出現(xiàn)一起虛假及違規(guī)申報、承運人差錯率僅為0.03‰；極大提高了駐場承運人合法合規(guī)經(jīng)營意識，實施信用風險等級監(jiān)管以來，無一起虛假申報事件出現(xiàn)，國際快件90%的國際承運人和國內(nèi)承運人信用等級達到優(yōu)秀。

數(shù)據(jù)分析推送服務(wù)——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理平臺

陜西自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)秦漢新城功能區(qū)著力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合，自主研發(fā)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理平臺，收集轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立了內(nèi)容豐富、信息精準的工業(yè)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，通過對數(shù)據(jù)自動核查、校對和在線分析，為企業(yè)提供政策推送、金融支持、貫標服務(wù)、預警監(jiān)管等功能，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

目前，該平臺與民生銀行、渤海銀行推出了50億元預備專項資金和多個在線數(shù)字金融產(chǎn)品，在政府貼息政策的支持下，企業(yè)信貸利率低于銀行平均利率。平臺還為轄區(qū)內(nèi)10家企業(yè)提供了貫標申報服務(wù)，相關(guān)企業(yè)通過省工信廳的貫標審批率達到100%，較以前企業(yè)自行尋找第三方的通過率提高了50%，企業(yè)平均申請投入降低了30%，還能額外獲得省、市、新區(qū)三級獎勵資金。40多家企業(yè)在平臺協(xié)助下申請到各類各級政策扶持資金共計1700多萬元。

抱團開拓市場——能源類特色供應鏈合作平臺

陜西自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)能源金貿(mào)功能區(qū)聚焦探索與“一帶一路”沿線國家開展能源類服務(wù)貿(mào)易及供應鏈合作，搭建了“一帶一路”能源類特色供應鏈合作平臺，為企業(yè)提供國際市場開發(fā)、技術(shù)合作、設(shè)備共享、金融支持等多元服務(wù)，形成能源國際合作全產(chǎn)業(yè)鏈，為西部地區(qū)在更高層面、更大范圍和更寬領(lǐng)域參與國際產(chǎn)能合作提供新的空間。該平臺吸引了1000余家能源類企業(yè)匯聚，通過組建聯(lián)合體形成了抱團開拓國際能源市場的新優(yōu)勢。

目前，平臺已獲得了7760萬噸油污泥處理業(yè)務(wù)和2.4億元的采購服務(wù)訂單，并通過科學化、專業(yè)化的訂單拆分，為平臺200余家企業(yè)提供了技術(shù)、服務(wù)、人員、設(shè)備等出口訂單。通過平臺操作，企業(yè)訂單處理時間縮短至原來的1/3，訂單處理成本降至原來的50%。依托平臺的金融服務(wù)等功能，為平臺各類企業(yè)提供超過5000萬元的低利率信貸，有效降低了企業(yè)的融資成本，全面提升了能源類企業(yè)的國際競爭力。

以租代建(購)——土地集約供應新模式

為解決市場主體獲取土地成本較高、時限較長、難度較大的問題，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)灃東新城功能區(qū)本著“集中布局、集約開發(fā)、集聚發(fā)展”的原則，創(chuàng)新性探索以租代建、以租代購的彈性土地供應新模式，提高了土地集約利用率和土地投資強度，有效降低了企業(yè)入駐綜合成本，使得企業(yè)能夠?qū)⒂邢薜馁Y金充分用于經(jīng)營生產(chǎn)，為符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)提供了低成本擴張新渠道，推動企業(yè)集聚和快速發(fā)展。

目前，灃東自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園所在地塊新引進的4S店等市場主體均采取以租代建、租后再購模式開展經(jīng)營，企業(yè)從簽約到運營的時限平均壓縮至12個月以內(nèi)，較傳統(tǒng)土地獲取模式節(jié)省時間約1年以上。通過多元化的土地供應方式，灃東新城功能區(qū)吸引了捷豹路虎、奧迪、奔馳、車和家等一批汽貿(mào)企業(yè)以低成本簽約落戶，加速了轄區(qū)內(nèi)汽車貿(mào)易規(guī)模化發(fā)展。

2020年，西咸新區(qū)聚焦制度創(chuàng)新、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集聚，持續(xù)推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，加快形成改革創(chuàng)新經(jīng)驗。截至目前，自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)累計形成創(chuàng)新成果130項，2020年新增53項；在全國復制推廣9項，其中2020年新增4項；在全省復制推廣18項，入選全省最佳實踐案例12項，其中2020年新增4項。

未來，西咸新區(qū)將繼續(xù)大力推動制度創(chuàng)新，全面深化改革，緊扣自貿(mào)試驗區(qū)高水平開放平臺功能定位，立足區(qū)域?qū)嶋H，爭取形成更多集成性、應用性較強的改革創(chuàng)新成果，使制度創(chuàng)新成果切實轉(zhuǎn)化為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的推動力！