8月6日，國務院印發《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》，標志著臨港新片區正式設立。

增設上海自貿試驗區新片區，是習近平總書記去年11月在首屆中國國際進口博覽會上宣布的重大開放舉措之一。

9個月后，新片區揭開面紗。這不是簡單的面積擴大，而是根本的制度創新，是深化改革開放的再升級。在保護主義持續蔓延的當下，中國開放再加碼，不僅推動國內經濟高質量發展，也將為世界經濟發展注入信心和活力。

新片區的設立，是開放的新擴大、改革的新進展——

王受文說，新片區與以往自貿試驗區相比，有明確的、更高的定位，有更豐富的戰略任務，更加突出了產業發展等新特點。

以定位更高為例，上海自貿試驗區其他片區是明確打造“國際高標準自由貿易園區”，而臨港新片區強調要打造“更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區”。“通過加快建立與國際通行規則相銜接的制度體系，更好地滿足由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變的要求。”他說。

此外，新片區還增加了加強與長三角協同創新發展等戰略任務，并聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等重點產業，將“建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系”放在更加突出位置。

“增設新片區不是簡單的原有自貿試驗區擴區，也不是簡單的現有政策平移，而是全方位、深層次、根本性的制度創新變革。”上海市常務副市長陳寅說。

在商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平看來，當前，貿易保護主義有增無減，中國以大力度深化改革開放，推進上海自貿區新片區建設，顯示了擴大開放的堅定決心，也將適應上海自貿區建設的現實發展需要和空間需要，以開放促改革，推動中國邁向高質量發展。

總體方案還提出，實施具有國際競爭力的稅收制度和政策。對新片區內符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業，自設立之日起5年內減按15%的稅率征收企業所得稅。

新片區的一大特點是聚焦強化經濟功能，重點發展集成電路、生物醫藥、人工智能、航空航天等我國高質量發展急需產業的關鍵環節和技術。

復旦大學上海自貿區綜合研究院秘書長尹晨說，新片區整體面積較大，且都是連片開發，這樣的條件有利于重大投資項目落地。這在當前外部形勢復雜嚴峻環境下，對提升我國產業競爭力，增強科技創新能力意義重大。

抓住新機遇，對標國際先進水平，更大力度改革開放，寸土寸金的新片區必將飛出新的金鳳凰。

臨港新片區的建設，是中國落實開放承諾的一個縮影。

從日前出臺新版外商投資準入負面清單，進一步擴大農業、采礦業、制造業、服務業開放；到連續下調進口關稅后，近日國務院常務會議提出繼續降低進口關稅總水平；再到不斷推進外商投資法配套法規建設，確保明年1月1日如期施行……今年以來，中國對外開放市場力度之大、范圍之廣、層次之深前所未有。

日前召開的中央政治局會議上，又再次對擴大開放作出部署：加大對外開放，加緊落實一系列重大開放舉措。

“可以預見未來中國開放力度會更大、節奏會更快。”中國人民大學國發院研究員王孝松說，在面對外部不確定性的當下，中國堅定不移擴大開放，認真辦好自己的事，必將進一步增強抵御風險的底氣和韌勁，也體現了中國負責任的大國擔當。